青苗法为何变成了恶法，因为有太多空子可钻了

王安石变法是北宋乃至中国古代历史上一次重要的变法，其中很重要的一条法律就是青苗法，然而，青苗法在早期实施的时候是善法，像王安石在做地方官实施的时候，大家对青苗法的评价很好，而到了王安石到了中央变法后，却恶评如潮，这是为什么呢？这实际上是因为有太多空子可钻了。

青苗法为何变成了恶法，因为有太多空子可钻了// //

王安石

先说说青苗法是怎么一回事，在北宋早期，北宋政府为了保证农民的利益，往往用自己的常平仓（国家粮仓）进行粮价平衡，就是丰年粮价下跌的时候，就大力收粮，抬高粮价，而荒年粮价上升的时候，大力放粮，降低粮价，有时还会无息借贷给缺粮的粮户，其目的就是一个，抑制兼并，保证小农户利益。但是到了北宋中期，财政紧缺现象越来越严重，北宋政府已经无力承担这种制度，像常平仓常常的无粮状态，根本不能起到荒年降粮价的作用，更不用说无息借贷给粮户了。

青苗法为何变成了恶法，因为有太多空子可钻了// //

而青苗法就是这个时候出现的，虽然由于王安石变法变得众人皆知，实际上青苗法不是王安石发明，唐朝中后期就出现了，王安石在做地方官的时候也用过，效果不错，其手段就是在荒年或者青黄不接、田户缺钱的时候由政府出钱，贷款给田户，然后等夏收和秋收的时候再收回贷款，政府从中收取百分之二十的利息。

百分之二十的利息在我们现在看来是很高了，但是在古代还真的不算高，古代高利贷高到什么程度？北魏时期朝廷下令，寺庙利息不得高于100% ，这说明当时寺庙的利息远远高于100% ，而寺庙都是如此，其他高利贷呢？所以说当时来说，二成的利息真的不算高。

此外，为了避免赖账情况，王安石还规定了打包制，就是要借款呢，不是一户来借，是几户作为一个整体来借，而且其中要有几家上户，就是有钱人家，这意思呢，万一这几户里有人还不出钱，就找上户要钱。最近几年在南亚火的小额借贷，实际上就是这种方式，当年我们早就玩过了。

一开始呢，王安石在地方搞过青苗法，做的不错，效果很好，府库有钱了，农户也得到了低息贷款解燃眉之急，上下都交口称赞。于是王安石到了中央之后，信心满满地将这套放到全国施行，一下民怨沸腾。

青苗法为何变成了恶法，因为有太多空子可钻了// //

王安石变法之争

这是怎么一回事呢？其实还是实施问题，王安石在地方施行青苗法的时候，是审时度势，自己决定放贷时机，假如是丰年，或者农户不需要贷款的时候，他是不会放贷的。

而全国施行后，各地官员可没有王安石这样的细致，他们或者不高兴想，或者为了政绩，拼命放贷，甚至不管农户需要不需要都放贷，青黄不接的时候放贷，丰收的时候也放贷，农户缺钱的时候放贷，不缺钱也放贷，不借还不行，有些不缺钱的农户就平白无故的多了两成利息。

另外，王安石在收贷的时候也是很注意的，虽然是各家一起借贷放贷作保，可是一旦遇到特殊情况，他也会酌情减免，而各地官员哪有王安石这种水平，别说减免了，能不逼着农户借贷早点还钱都算不错了。

还有，王安石以能臣著称，在他主持下，手下的官吏自然是老老实实，根本不敢动青苗法的手脚，而各地官员良莠不齐，很多官吏借此上下其手，比如说，按理说是两成的利息，实际上很多地方远不止两成，比如按理说到期后应该本息偿还，不需要再借贷了，可是有些地方官为了贪图利息，就不许偿还本金，只收利息，而下次农户还是需要还利息，再比如最典型的就是青苗法必须还钱而不许实物，很多农户需要将粮食换成货币才能还钱，而丰年粮价一向卖不出价格，粮商知道农户要还青苗法的贷款承机压价，也是很大的损失。

除此之外，还有一些地方官怕贫苦的农户还不起，只借贷给有钱的，而青苗法原本的意义就失去了。因为新旧两党之争，有些地方官员不实施或者过度实施胡乱实施，都导致了青苗法的效果大减。所以原本在王安石手中实施的好好的青苗法就成为恶法了。