一位空降干部，在东北近代进程中的辉煌业绩

【东北大铁路】吴大澂在吉林

一说起东北的老故事，现在的吉林似乎有些落寞。

其实它在东北近代有着非常重要的地位，这里不仅诞生了东北第一家近代兵工厂，也是中国机制银元的发源地。

同时吉林也是东北禁封解禁和军制改革的试点，为整个东北的移民实边、强兵靖边探索了经验。

推动这一系列锐意改革的主将，就是空降干部吴大澂。

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吴大澂

1880年东北边患升级，在李鸿章的保荐下，清廷发布谕旨："赏吴大澂三品卿衔，饬赴吉林随同铭安（吉林将军）帮办一切事宜" 。吴大澂由河南道台被调到吉林协助边务。

吴大澂是江苏人，进士出身，授翰林编修，外放历练期间，做事细致果断，深得好评。他思想开明，受到洋务派的赏识。

吴大澂一到任就不辞辛苦，实地踏访珲春、三姓等地， "轻骑简从，携带帐篷，裹粮而行" 。此时的吉林由于长期的禁封，人烟稀少，兵马也大都调往关内打仗。 "由钓鱼台（今穆棱）至中俄交界之三岔口三百五十里，并无一户居民" ，吴大澂感慨:"膏腴一片空捐弃，临江四顾心茫然。 "

边疆地区没有人，就无法遏制沙俄和朝鲜对中国的蚕食，吴大澂和吉林将军铭安统一了"移民实边"的思想。他主动承担责任，冒着违犯禁封祖制、被革职下狱的风险，上书光绪帝陈说利害，请求招民实边，从关内移民到珲春等地开荒。也许是被他舍身请命的精神感动，光绪和慈禧同意了在吉林东部开禁，这是东北200多年禁封政策的第一次有限开放。

吴大澂委派能吏李金镛（从直隶调来，后任漠河金矿总办）任珲春招垦总局总办，这是东北第一个招垦局。

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李金镛

在李金镛之前，吉东招垦还有一位开拓者胡传，可能他本人不算有名，但他的儿子胡适人尽皆知。

招垦局派员去山东招收移民垦边，同时允许私越图们江开荒种地的朝鲜农民入籍落户，这些人成为中国最早的朝鲜族居民。

新落户的移民开荒种地，每10户给车3辆；每2户分1头牛，牛按半价， 3年还清即可；所开垦土地， 3年内免交税赋，免税期满租费也极低，每垧地只有几吊钱。这些超常规的措施，极大地提高了移民的热情，珲春、宁安、东宁、穆棱、密山等地，逐渐发展成为人口稠密的边疆重镇。

吴大澂还与吉林将军铭安一起，实事求是，革除军制旧弊，废除了旗人世袭军户制，改为招募制。从移民中招募兵员，加以新式训练。这支新军后来达到近万人的规模，成为东北边防主力，这就是靖边军。

防务离不开军火，之前的东北军火都从关内调入，储运极为艰难。吴大澂上书阐述建立机器局的必要性："不独本省练军可源源接济，黑龙江各军也可兼顾资用" 。

军火工业的重要性谁都知道，可当时在闭塞落后的东北地区，要建设一个兵工厂，筹款、调员、建厂、选匠、购器及转运等这些环节，无不让本地官员知难而退。

东北的近代军事工业和关内比，晚了20年。这除了东北本地官员思想守旧外，客观条件的制约也是重要因素。

这就看出吴大澂作为空降干部的优势了，他能要来钱，也能调来人，还能很好的协调各处环节。

朝廷很快批复同意他的建厂申请，吉林机器局由天津机器局主要承建，吴大澂申请把天津机器局提调宋春鳌调来任吉林机器局任会办（常务副厂长），后任总办。

吉林机器局位于吉林市昌邑区。最初占地约15公顷。 1884年到1886年，又在机器局江对岸南山增建了火药局。

吉林机器局的设备一部分由天津机器局代为采购，一部分吴大澂委托驻德公使李凤苞在德国、英国购置。

所有设备都需先在天津集中，所以设驻天津机器局办事处，负责设备和物料的清点发运及由津局代造器械的监造等事宜。

这些设备和部分原料，都从天津海运到营口，再从营口运到吉林城。为此在营口设有转运局，兼购物料。

吴大澂回忆道："自营口至吉林，有山路崎岖，积潦满垫，覆辙之车，伤人及马，以数千百斤之重，载行千数百里之长途，仆伕惊怖，津吏骇闻。 "

途径奉天、吉林两省，运输困难之大，是发达地区的官员不敢想象的。

吉林机器局一期工程，朝廷共拨款35万白银，运费就花了4万多两，超过全部工薪，也高于买地建房的支出。

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吴大澂认为:"一厂之中，以匠头为最要" 。建厂初期，总办宋春鳌月银100两（他在天津的工资是35两）；厂级干部月银30两；大工匠月银20到30两；一般工匠月银10两；徒工月银1两。差额工资，特别是对工匠的薪资倾斜，对于稳定来自宁波、苏州和天津的工匠起了很好的作用。

吴大澂建厂之初就意识到，机器局的技术力量还是要依靠本地培养。他拨款建立了机器局附属"表正书院" ，这是东北最早的工业专科学校。

书院所用书籍及算学测量各器，都实用实销，优先保证。生源由吉林衙门选拔的本地优秀学童组成，聘任丁乃文为总教习，月银80两。可见吴大澂对教育的重视程度。

开设表正书院，对于开启民智，传播科学知识、掌握西方先进技术，本应发挥更多的作用。遗憾的是，在吴大澂调离吉林后，后任吉林将军希元竟为了节省每年区区2500两的办学经费，裁撤了开办已两年的表正书院。

地方干部的短视带来的损失，无论对于吉林机器局的发展，还是对于东北的近代化进程，都是难以估计的。

在清末的兵工厂中，吉林机器局规模算是中等，但在宋春鳌的精心管理下，发展迅速，到1891年，所产弹药枪械在满足吉林军需的同时，还供应黑龙江省的边防军，成为黑吉边防的重要支撑。

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吉林机器局

吉林机器局有两个特点在全国很突出，第一是全部由中国人管理，没有洋人参与；第二是非常重视新产品的开发。 1893年，直隶提督聂士成，受命考察东省边务时来过吉林机器局。据他记载，吉林机器局除了定型的弹药、枪械外，还仿制了新式机关枪，每分钟能发八十响，我认为这应该是手摇式的多管加特林机枪，当时能仿制机关枪的兵工厂在全国也很少。还有一种仿照克鲁森的子母炮， "其炮水陆兼用，口径一寸五分，来复线十二条，及远一千码，易装卸，亦易揩试" ，这是当时很先进的火炮了。

吉林机器局还生产过近10艘火轮，最大吨位250吨，是黑龙江松花江航运巡逻的利器。

特别一提的，它是中国机制银元的发源地， 1884年率先用机器铸造银元。对于抵制外币，疏通钱法，维护国家权益，巩固边疆起到了积极的作用。