苏联正式加入反法西斯阵营，第二次世界大战的规模渐渐扩大

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1940年9月23日，日军开始着手实施所谓的“南进计划” 。当天，日本兵分三路，开进了印度支那北部，迈出了南进的第一步。它标志着德意、日法西斯军事同盟正式成立的消息传到华盛顿后，美国国务卿赫尔气愤地说:“勒紧手中缰绳的时候到了。否则的话，我们迟早要为对日本的纵容而付出代价！”随后，赫尔向总统罗斯福德、意、日国联盟汇报了自己的意见。

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德、意、日三国联盟他建议停止向日本出口废旧钢铁，并在石油输出方面实施许可证制度，勒紧“手中的缰绳” 。罗斯福毫不犹豫地同意了他的建议。美国的制裁措施马上表现出了强大的威力日本侵华战争的战略资源很快就难以为继了。不过，东条等人更愿意相信，这种状况只是暂时的，一旦日军控制马来亚等地，钢铁和石油就会源源不断地运往日军的兵工厂。

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罗斯福

三国军事同盟条约的签订对苏联的影响也不小。为了解除苏联方面的疑虑，德国外长里宾特洛甫一再向苏联外长莫洛托夫保证说:“这个条约只是针对美国战争贩子的。条约的唯一目的是让那些竭力要求美国参战的人清醒清醒，明确地向他们表明，如果他们加入目前的战争，他们就是自动地与三个强国为敌。

为了进一步蒙蔽苏联方面，里宾特洛甫甚至还提议说，为什么苏联不参与这一条约呢？松冈对三国军事同盟条约的签订非常高兴，他还经常对东条英机大讲特讲，日本有义务支持里宾特洛甫提出的把德、意、日与它们的共同敌人苏联联合起来，组成四大强国联盟的计划。如果这一计划可以实现的话，日本便可以放开手脚在太平洋地区大干一场了。

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苏联外长莫洛托夫

东条英机对关东军在诺门坎事件的惨败记忆犹新，认为在陆军深陷中国战场之时对苏联发动侵略战争已经不大现实。与其多一个防备的对象倒不如多一个互不干涉的邻居。这对全力实施南进计划是大有好处的。于是，东条英机极力撺掇松冈洋右出访德国和苏联，争取和苏联签订互不侵犯条约。与此同时，他大耍手腕，迫使近卫同意了该计划。

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松冈洋右

松冈对和苏联签订和平条约一事早已胸有成竹，但在柏林的遭遇却使他大惑不解。曾提出签订“四国联盟”建议的德国外长里宾特洛甫对他说:“怎么能在这个时候签订这样一个条约？请记住，苏联是从不白给东西的。 ”松冈不知道，此时的德国已经做好了东进的战争准备，马上就要对苏联开战了。当驻德国大使大岛浩私下里将这一消息告诉他时，松冈洋右依然热情不减。

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苏联女兵

甚至在他离开柏林前往莫斯科的途中，得悉德国已入侵南斯拉夫时，这位外相依然兴致勃勃地对他的秘书加濑俊一说:“与斯大林签订的协定已在我口袋中一切果然不出松冈所料，在他抵达莫斯科一个星期后，斯大林就在克里姆林宫与其签订了一个“中立条约” 。这一条约规定:维护两国间的和平友好关系；互不侵犯领土，缔约国一方遭受到第三国军事攻击时，另一方保持中立。消息传到国内，近卫首相大喜过望，立即进宫求见，未经和内量就取得天皇的批准。

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斯大林

这一条约的签订在一定程度上缓和了日苏关系，并为日本的南进奠定了基础。松冈于4月17日回到了东京。就在这一大，天皇和近卫内阁批准了由东条英机和海军大臣及川古志郎联合制定的《方的政策纲要》，该纲要露骨地提出:“在建设大东亚共荣圈过程中，帝国对南方所采取的对策其目的就在于为了帝国的自存自卫，迅速扩充综合国力“ ，经过长达数月的争论，日美双方各自起草了《日美谅解方案》的提案。

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日方提案的主要内容是:三国同盟是防御性的，只有在德国受到攻击时，日本才履行三国同盟的义务；由美国出面劝告蒋介石政权与汪精卫政权合并，承认“满洲国” ，如果蒋介石拒绝，美国应立即停止对华援助；同时，美国协助日本获得必需的物资，维持与日本的通商和金融合作刚刚从苏联意气风发地回到东京的松冈立即将《日美谅解方案》，征询希特勒的意见。

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5月8送往柏林日，松冈拜谒天皇说，如果美国加入欧战，日本应该支持轴心国，进攻新加坡。他预言，在华盛顿的谈判将一事无成，如果谈判获得成功，那也只意味着要牺牲德国和意大利才能安抚美国。 5月14日，松冈公然对美国大使格鲁说，希特勒不向美国宣战一举，表现了他的“巨大耐心和慷慨” ，美国攻击德的潜艇迟早会导致日美开战。

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美国应该做出“有英雄气概、正派和合情合理的事来，光明正大地向德国宣战，而不是在中立幌子下进行战争活动”6月21日，美国国务卿对日本提案作出最终答复:日本必须放弃三国同盟条约，完全从中国撤军。此外，赫尔同时还发表了口头声明，其中还指出，某些日本官员发表的公开言论，似乎成了调整日美邦交无法克服的障碍。

结果，日美之间的谈判陷入了僵局。第二天，即6月22日，希特勒撕毁《苏德互不侵犯条约》，突然出动190个师、3700辆坦克、4900架飞机、4000门大炮和190艘战舰，兵分三路以闪电战的方式突袭苏联。第二次世界大战的规模扩大了，苏联也正式加入了反法西斯阵营。