叶青:进一步堵住“赌博”受贿通道

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2013年之前 , 一些官员与利益索取者赌博、借所谓“赢钱”受贿的现象相当严重 。 记得某省有个交通厅长居然长期在宾馆开房办公 , 就是为了与建筑商“打麻将”方便 。 而且厅长“牌技了得” , 每战必胜 , 财源广进 。 之后在“八项规定”和强力反腐的推动下 , 这种现象大幅减少 。 但现在还是有人不收手 , 甚至被检查组抓了现行 。

在当前环境下 , 仍有官员与服务对象“打麻将” , 一方面是因为官员手中的权力仍是一些不法商人“围猎”的对象 。 在强力反腐和整肃营商环境的情况下 , 那些不法商人无法再像过去那样大捆送钱 , 于是就想通过赌博来顺水推舟 , 达到“小额多送”的目的 。 另一方面当然也是因为一些官员仍怀贪财之心和侥幸心理 , 以为躲在宾馆或度假村里打打麻将不容易被发现 , 往往事发后才明白“要想人不知除非己莫为” 。

赌博本就非法 , 公职人员不仅参与赌博 , 还以此作为受贿通道 , 更为党纪国法所不容 。 那么 , 如何进一步堵住少数官员继续把赌博作为利益输送渠道的问题呢?

首先是继续扎牢制度的篱笆 , 在此过程中可以尝试通过新技术加强对官员行为的管理 。 现有规定中已包括官员离开本地要向上一级官员汇报等 。 一些地方正研究在公车管理中引入互联网技术 , 比如以GPS或北斗卫星导航系统监测公车的位置和使用情况 。 只有在制度上和技术上加强对官员违规行为的约束 , 才能避免官员老想着钻空子 , 继续寻找赌博等利益输送渠道 。

二是真正促使官员树立从政为民的心态 。 当官是为更好地为人民服务 , 这是共产党人的“初心”问题 。 如果有的官员还认为当官是为发财 , 那么很多不健康的想法就会根深蒂固 , 难以改掉 。 比如有人仍然认为当官进出要有公车 , 因此就指着笔者的鼻子质问为何推动把他的公车改掉了?再如 , 有人还有“工资基本不用”的想法 , 想在工资外获取其他灰色收入 。 正因这样的错误心态 , 才使一些官员仍敢铤而走险 , 在反腐的强大压力下依然试图通过赌博等他们认为“隐秘”的渠道获取非法利益 。

三是在扎牢制度篱笆和端正为官心态的基础上 , 也让各级官员汲取历史经验和传统文化 , 以扩展视野和提高素养 。 一个再简单不过的道理是赌博不如读书 。 一个人的知识结构不是上大学什么的就能形成 。 官员需要创造性地开展工作 , 而这种创造性除了来自当前实践 , 有时也来自过去的一些成功经验 。 这就要求为官也要“行万里路 , 读万卷书” 。 历史上 , 往往是那些以“修身齐家治国平天下”为抱负、勤勤恳恳为民效力的官员 , 才能青史留名 。 贪官也会留名 , 但却是被钉在历史的耻辱柱上 。 更多了解这些历史 , 也能使一些官员三思而后行 , 把自律作为应有的素养 。 (作者是中南财经政法大学教授)