宋代至道三年(公元997年),分中国为15路,济南属京东路,为齐州(《宋史》) 。宋徽宗政和六年(公元1116年),齐州升为济南府,辖历城、禹城、章丘、长清、临邑5县,治所设历城,为府治之始 。被称为“文学之国”(济南二安)、“富饶之地”,为中国赋税最多的地区之一 。
金仍置济南府,属山东东路,领历城、临邑、齐河、章丘、禹城、长清、济阳7县 。此时,在城北开凿了小清河,直通至海,使济南成为重要的盐运集散地,对后世本地经济的发展产生了重大影响 。
元初改为济南路,属元王朝的“腹里”地区,直隶于中书省,领历城、章丘、邹平、济阳4县及棣、滨2州,棣州治厌次(今惠民县),辖厌次、商河、阳信、无棣4县;滨州治渤海(今滨州市),辖渤海、利津、沾化3县 。
金元之际,济南仍是文化繁荣之乡 。文学家元好问曾写下“羡煞济南山水好”、“有心常做济南人”等颂扬之词 。
明初仍为济南府,属山东布政使司(简称行省),洪武九年(1376年)省治由青州移治济南,济南遂成为山东首府,是山东布政使司、都指挥使司及按察使司驻地 。
清仍置济南府,雍正二年(1724年)由济南府析出泰安、武定、滨州3州升为直隶州,新泰、莱芜、长清,阳信、海丰、乐陵,商河、利津、沾化、蒲台10县分属3州 。光绪年间,济南府仍辖有历城、章丘、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、禹城、临邑、长清、陵县、德平、平原15个县及德州 。明清以来,济南府一直为山东的治所所在地 。
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