提示您，本文原题为 -- 明朝辽东那么重要 ， 为何只派级别低的文官出任巡抚？

明朝的辽东地区 ， 有一点非常特殊 。 就是在军事上 ， 辽东是一个独立单位 ， 洪武八年（1375年） ， 辽东设辽东都指挥使司 。 辽东都司只管辽东的军事 ， 对付北元以及不太听话的女真各部 。 辽东人口太少 ， 所以没有必要在辽东单独设民政单位 。 辽东的民政 ， 跨海隶属于山东布政使司 。 你看明朝的地图 ， 山东的“山”字在辽东 。

明朝辽东那么重要 ， 为何只派级别低的文官出任巡抚？// //

随着社会经济发的展 ， 辽东人口渐多 ， 各种民政事务多了起来 。 另外 ， 辽东的军事地位太过重要 ， 而现有的军事设置 ， 明显不足以管理辽东的军政事务 。 综合考虑 ， 明朝在明英宗刚继位的时候（宣德十年 ， 1435年） ， 设立了辽东巡抚 ， 军、民事务一把抓 。

辽东巡抚最终成型后 ， 全称很长 ， 看看你能不能一口气读下来：

巡抚辽东地方 ， 兼赞理军务 ， 统宁前兵备 ， 广宁、锦（州）、义（州）兵备 ， 金（州）、复（州）、海（州）、盖（州）兵备 ， 辽海东宁分守四道 ， 辽东都司之卫所城堡 ， 安乐、自在二州 ， 建州、毛怜、海西、朵颜、泰宁、福余诸卫贡市 。

第一任辽东巡抚是都察院右佥都御史李浚 。 因他刚到辽东 ， 情势不熟 ， 还是主管民政农业 ， 比如弹劾犯错的官员 ， 管理屯粮事宜 。 而辽东的军事 ， 主要由辽东总兵负责 。

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尤其是粮草 ， 是李浚的重中之重 。 辽东孤悬海北 ， 粮草筹集相对困难 。 朝廷在给李浚的任命书中 ， 说的很清楚：敢有私占粮种者 ， 除了有军职的要上奏 ， 其余的你直接锁拿问罪 。

这种设置和明初的三司各司其职没太大区别 ， 但鉴于辽东地位特殊 ， 有了巡抚 ， 可以把辽东各单位的权力集中起来 ， 而不是各自为政 。 明宪宗即位后的成化三年 ， 1467年年底 ， 朝廷给辽东巡抚以军事上的管理权 。

辽东为什么要设置比总兵还要大的巡抚？有很多考虑 ， 其中有一点不便明说 。 辽东北控女真 ， 西扼北元 ， 往南不远就是京师 ， 战略地位 ， 怎么评价都不过分 。 为了京师安全 ， 朝廷必须给予辽东总兵以军事上的指挥权 ， 不然辽东地位无法保障 。 可辽东总兵手握重兵 ， 万一他对朝廷有异心 ， 谁来制约他？

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明朝和宋朝都是相对成熟的文官体制 ， 对武将从骨子里就严加防范 。 如果没有文官出任辽东巡抚 ， 辽东总兵将成为割据一方的军阀 ， 这对不远处的京师会造成严重威胁 。

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辽东巡抚由朝廷任命 ， 他在获得了朝廷授予的军事权力后 ， 将起到制约辽东总兵的作用 。 当然 ， 辽东巡抚的人选 ， 对朝廷来说也是个麻烦事 。

辽东地理特殊 ， 如果一年换一个巡抚 ， 对稳定辽东局势没半点好处 。 辽东巡抚的任期 ， 比其他省份的巡抚都要长 。 比如首任巡抚李浚 ， 直到明英宗正统八年 ， 1443年八月（农历 ， 下同） ， 才因为年老有疾 ， 辞去职务 ， 在职长达八年 。 第二位李纯任期更长 ， 从1443年八月出任 ， 景泰四年（1453年）十一月卸任 。

不过到了局势乱七八糟的嘉靖朝 ， 辽东巡抚的任期比较短 ， 基本上一两年就换一个 。 理由五花八门：丧母的 ， 激变的 ， 强行勒令退休的 ， 沦为药罐子的 。

明朝在任命辽东巡抚的问题上 ， 有一点是非常高明的 。 按理说 ， 出任位置如此重要的辽东巡抚 ， 必须是高级官员才能镇得住 。 恰相反 ， 朝廷会经常级别不高的文官出任辽东巡抚 。

明朝辽东那么重要 ， 为何只派级别低的文官出任巡抚？// //

为什么呢？

如果用高级文官 ， 他江湖地位本来就高 ， 再让他管对朝廷来说至关重要的辽东兵权 ， 万一坐大成军阀……

而用低级文官就不存在这方面的风险 。 他级别低 ， 就没有条件拥兵自重 。 而他为了得到朝廷器重 ， 会更认真的管理辽东 ， 将来得到更大的升迁机会 。

很多辽东巡抚在就任前 ， 不是兵科给事中 ， 就是太常卿 ， 或是应天府丞 。 以其他省按察使的身份去辽东（以佥都御史或副都御史）任巡抚 ， 这都是高配了 。

辽东巡抚驻地在辽阳（今辽宁辽阳） 。 到了万历年间 ， 后金崛起 ， 辽东疆域不断缩小 ， 巡抚驻地也在辽东跑来跑去 ， 最后连辽东都快呆不下去了 。 更多历史地理文章 ， 请关注微信公众号：地图帝

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