光荣属于希腊：雅典帝国

公元前5世纪后期，雅典人从经济、政治、军事、法律、宗教诸方面强化对广大属国人民的统治，几乎完全剥夺了各属国的主权，雅典帝国是雅典人的国家，不是主权国家联盟。雅典帝国的形成标志着雅典国家的发展进入了一个新阶段；雅典帝国的形成，是雅典人征服、奴役异邦人的结果，是雅典奴隶制发展的具体表现，是伯里克里时代经济繁荣、政局稳定、文化昌盛的历史前提。雅典帝国的形成和瓦解，是公元前5世纪中后期东地中海及周边地区国际关系史上的一件大事。在充分肯定雅典乃至希腊历史上的积极作用的同时，丝毫不应忽视它的另一面，即雅典帝国的富足和强大也是建立在征服、奴役甚至屠杀异邦人的基础之上的。中外古史研究者一般把公元前5 世纪后期的雅典国家称为“雅典帝国” 。

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雅典帝国

（一）形成

希腊城邦在形式上是一种公民的经济、政治、社会和意识形态的共同体（公民集体），其实质是一种早期奴隶制国家形态。小国寡民是它的外部特征，国家机器不够成熟和完善，公共权力不够突出和强大则是它内在的、本质的特征。在雅典，公元前7世纪末至6世纪末所发生的一系列变革，使公民集体内部的矛盾不断得到调整，向外发展的内部条件日臻成熟。波斯战争的爆发为雅典的扩张提供了千载难逢的历史机遇。雅典人以此为契机，通过武力征服和其他手段，使原本臣服于波斯的小亚西亚西部及附近岛屿和黑海地区的一些属国转而臣服于自己，从而形成希腊及东地中海地区历史上的雅典的帝国。

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雅典城邦

（二）行政和军事

随着国家规模的迅速扩大，雅典当政者顺应形势，放宽公职人员的任职资格， “劝告人民，抛弃田园，入居城市” ，许诺“人人都会有饭吃，有些人服兵役，有些人当驻防军，有些人参与管理公共事务” ，因为从帝国各地每年所得收入， “足以维持2 万多人的生活” 。每艘战舰按200人计。。因此，大约自公元前5 世纪50年代起，大批公民开始脱离生产劳动，成为帝国中央和地方的行政管理人员。据亚里士多德记载，他们当中包括1400多名官员， 6000名审判官， 1200名骑士， 2500名重装步兵以及拥有4000人的护卫舰队和拥有2000 人的索贡舰队。每艘战舰按200人计。。他们基本上都是靠属国贡赋养活的寄生者。值得注意的是，在5世纪60 年代以前，雅典的民众法庭尚未开展大规模审理工作，海外官员和索贡舰队大概也不存在，城邦各类官员总数不超过350 名。可见，在雅典帝国的形成过程中，国家公职人员的数目是成倍增长的。

其次，加强对地方事务的监督和管理。亚里士多德指出，当时雅典派往海外的官员有700 名。有的学者认为这个数字可能偏大。这显然是把雅典帝国等同于雅典城邦的结果。传世铭文及其它文献中常常提及这类官员，并提到其相应的职责，说明他们遍布帝国各地。如派往米利都的5名官员的主要职责是监督当地官员、督察征收贡赋的情况，保护雅典人在当地培植的亲信（proxenoi）。事实上， 700多海外官员相当于每个属国驻二三名，这实在是微不足道的数字。同时，雅典人所培植的亲信相当于他们在各地安插了众多耳目，其重要性也是不言而喻的。

（三）政府机构

（1）海外领土上划分为若干大区

雅典人先是把所有属国划为三个区。自40年代末开始划为5个区。即：伊奥尼亚区、赫勒斯滂区、色雷斯区、卡里亚区和岛屿区。后来又增设黑海区。上述地区曾是波斯人的领土，雅典人按地区征贡的办法显然是沿袭波斯旧制，甚至直到5 世纪中期其所征贡金之数仍与波斯帝国时期大致相同。

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卫城

（2）改组或重组属国的政府机构

雅典人常常大力支持属国平民百姓（所谓“民主派”），但有时也支持当地的贵族。那些得到雅典人支持的地方势力，不论它属于哪一派，他们在得势后都必须按雅典人的旨意行事。这样，被重组或改组过的属国的政府机构（常常以“民主制”的形式出现），已逐步蜕变为雅典人在当地的代表，从而开始具有帝国地方政府的性质。

（四）镇压属国反抗

从波斯战争到伯罗奔尼撒战争期间，雅典军队数量大大增加。公元前487年，雅典共有战船50艘，到前480年增至180艘，前431年超过300艘。前431年，雅典重装步兵人数由50年前的1万增至约2.6万。不仅如此，其间雅典军队的职业化程度有所提高，雇佣兵的比例日渐增大。海军的变化尤为明显。前431年，科林斯人在斯巴达同盟大会上指出， “雅典的势力主要是依靠它的雇佣桡手，而不是它自己的公民” 。伯里克对此也不否认。此后，由于战争、瘟疫所造成的人力损失，使雅典对雇佣兵依赖程度有所加深。在远征西西里和羊河之役的雅典军队中，雅典公民所占比例不超过10 ％。此外，雅典人还在具有重大战略价值或经济价值的地方，派遣驻军。前431年，其人数约为 8000～9000 。普鲁塔克在评述这项措施的作用时指出，它一方面解决了部分公民的生计问题，另一方面也是对当地人民的一种武力威慑。严厉镇压属国的反抗是雅典的基本国策。公元前5世纪后期，优卑亚诸邦、萨摩斯和拜占庭以及米提列涅人的起义，均惨遭镇压。修昔底德评论道：这是雅典人“违背原先确定的原则并奴役其同盟者的第一例，此后同盟者其他各国就这样逐个地遭到奴役” 。因此，雅典帝国如同世界历史上形形色色的奴隶制霸国或帝国一样，也是以武力建立并维持其秩序的。雅典人自己就不否认这一点。伯里克利在公民大会上直言不讳地告诫他的听众：事实上“你们是以暴力来维持这个帝国的” 。

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雅典的学院

（五）上缴制度

在雅典设有中央财务官，总揽帝国的财政事务。各属国的贡金必须按时上缴，数目每4 年重新审议修订一次，由雅典民众法庭裁定。前5世纪30年代，每年贡金额平均约为600塔连特，到20年代初猛增至1300～1500塔连特。为确保各地的贡金安全如数地运抵雅典，当政者采取了严密的防范措施。一项保存在铭文上的决议中有如下内容：“（雅典的）议事会、各城市的官员和巡回监察官（episkopoi）务必关注每年所征收的贡金，并把它运回雅典。要为各城市制作同样的封条（symbola），使运送贡金的人无法趁机私吞。各纳贡城市必须在一块板子上刻明贡金数目，用封条加以密封，然后送往雅典。运送者在移交贡金的同时，必须交出那块有封条的板子，由其他人在议事会上宣读。 ”

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雅典的民主政治

（六）控制属国的土地所有权

雅典人对付属国贵族、富豪的一贯政策是，通过支持当地的平民， “剥夺他们（指贵族——引者）的公民权，没收其财产，杀戮他们，或将他们逐出家园” 。雅典人在镇压属国人民的起义后，往往直接占领其土地。公元前427年，他们把没收米特列涅人的土地划分为3000块份地，除将其中300 块作为奉献给神的圣地以外，其余的全都分配给雅典人。到伯罗奔尼撒战争前夕，雅典人在阿提卡以外已占领了大片土地，他们自认为“在诸岛屿和大陆上都拥有充足的土地”；斯巴达人也看到， “雅典帝国扩展到很远的地区，可以从那里输入一切所需” 。因此，在雅典人的心目中，阿提卡只是其全部国土的一部分，而且在数量上是无足轻重的一部分。

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希波战争

（七）统一币制和度量衡制

据公元前450年～公元前447年的一块铭文记载，雅典公民大会通过一项法令，并将该法令副本勒石树碑，立于各属国城市市场上。其中写道：“倘有人在（雅典帝国境内）各城市铸造银币，不使用雅典的币制和度量衡制，而使用别国的币制和度量衡制，根据此前克里阿库斯所提出的法案，必给予他以惩罚并处以罚款。 ”