苏丹军政权领袖保证两年内向民选政府移交权力

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苏丹过渡军事委员会主席布尔汗将军

2019年4月13日，苏丹过渡军事委员会的新任主席阿卜杜勒-法塔赫.布尔汗陆军中将（ Abdel-Fattah Burhan）宣称，在与该国反对派政治力量协调后，军政府承诺将于两年内完成向平民政府的权力过渡。他并取消了原定于当晚的宵禁。

布尔汉在他向全国发表的第一个电视讲话中说，军事委员会将统治苏丹长达两年，直至选举，并发誓要“彻底根除被罢免的领导人奥马尔.巴希尔的政权及其象征。 ”

值得一提的是，就在布尔汗中将公布军方这一重大决定的一天前，他的前任、苏丹国防部长奥伊德.伊本.奥夫于12日突然宣布从刚宣誓到差的过渡军委会主席任上辞职，他11日领导军队推翻巴希尔总统后在这个举足轻重的职位上仅仅干了一天。苏丹抗议人士12日拒绝军事统治和日益恶化的经济状况，指责奥夫将军与被罢免的总统关系过于亲近。

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奥夫将军辞去过渡军委会主席一职

奥夫指定布尔汗中将为自己的继任者，布尔汗此前担任武装部队总督察。准军事快速支援部队的指挥官穆罕默德.哈姆丹.达格勒在13日晚被任命为布尔汉的副手，在巴希尔被解职后的第二天，他曾敦促军事委员会同抗议者举行会谈。

苏丹的人们则在街头庆祝。他们说， “经过四个月的抗议活动，在军事委员会接管后不到48小时，我们成功推翻了奥马尔.巴希尔总统，我们也成功地击败了伊本.奥夫。 ”

布尔汗将军于13日的首次电视讲话中，还下令释放在前总统巴希尔掌权期间，所有依据“紧急状态法”逮捕并关押的囚犯。

而4月12日，苏丹军政府政治局负责人、发言人奥马尔.阿贝丁在喀土穆举办的采访人员会上声称，军委会不会将75岁的前总统巴希尔移交给国际刑事法庭。巴希尔因此前10余年里在达尔富尔对叛乱分子发动的致命行动，面临着战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪的指控，并受到国际刑事法庭通缉。

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政变后，在军队总部前的苏丹军人与民众互动。

4月11日，经过四个月的民众抗议示威活动后，在苏丹掌权长达三十年的前总统巴希尔被军方发动政变赶下台。而布尔汗将军的讲话再次显示，亲反对派的游行示威正在削弱苏丹军方影响力。这位军委会新领导人被视为是向聚集在喀土穆军队总部周围的抗议者伸出援助之手，愿意来到街头与民众面对面交流并听取他们意见的将军之一。

13日，前巴希尔政府二号实权人物、苏丹国家情报与安全局局长萨利赫.古什也辞职。苏丹军事委员会公布的一份声明说，布尔汗中将接受了古什的辞呈。古什是令人生畏的苏丹安全机关首脑，也是前总统核心圈子成员，但他在2011年4月曾因批评政府遭解雇，并因涉嫌参与政变图谋而于次年被捕，但后来被巴希尔赦免。巴希尔更于2018年2月任命古什为情报局长，他下令残酷镇压连续四个月示威游行的参加者。

对苏丹这场持续4个月的全民抗议而言，军队的立场非常关键。相比安全部门，苏丹军队在过去的4个月里保持了中立态度，有时候还会转变为对民众运动的同情。

4月7日晚，在陆军司令部门前，一辆四驱车上的士兵甚至用机枪发射警告弹，以抵挡那些试图释放催泪瓦斯驱散示威者们的安全人员。

目前，掌握着国家军政最高权力的过渡军委会没有解释奥夫和萨利赫辞职的原因，但重申军方11日对国家未来方向的阐述：苏丹两年后举行选举之前，军委会将统治苏丹。奥夫本人声称，他是应过渡军事委员会副主席卡迈勒.阿卜杜勒-马鲁夫.马希的请求辞职，这位国防部长宣告马希也同样辞职。

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4月12日，一名苏丹男子带着孩子参加抗议军事统治。

奥夫将军12日在一份简短的声明中指出，他是为了国家利益才做出了这一决定。奥夫说：“我，军事委员会主席，宣布，我放弃了这个职位。这是为了我们国家的利益，而不必考虑可能妨碍其进步的特殊利益，无论大小，我都建议，你们共同努力并迅速达成解决方案。 ”

去年12月19日以来，一场由苏丹专业人士联盟发起的抗议巴希尔统治的浪潮迅速席卷了全国。示威活动最初爆发在距离首都喀土穆以北三百公里的阿特巴拉（Atbara）市，这里曾经是该国铁路运输的重要枢纽，生活着大量工人。大型示威游行很快便蔓延至苏丹全境，参与抗议的民众指责国家在巴希尔领导下经济贫困，食品等生活必需品价格暴涨，通货膨胀及物资短缺严峻。

2011年，在南部独立后，苏丹不仅丧失了一块领土，也相应失去了相当一大部分的石油收入，货币严重贬值，政府又削减了燃料和粮食的补贴。尽管巴希尔当局仍能获得主要来自海湾国家的财政支援，但面对常年高达70%的通货膨胀率，这些援助显然是杯水车薪无济于事。

巴希尔政府在镇压抗议失败后，于今年2月22日下令启动“国家紧急状态” ，有数十人被指在随后与镇压势力的冲突中被杀。有分析家称，苏丹军方此次选择倒戈是因为面对民众压力诉求，军队内部出现了分裂声音，而军方高层则不愿看到为保护前总统却导致军队分裂现象的最终出现。 “有鉴于此，（苏丹）本次军事政变不应被视为孤立事件，而是一系列连锁事件的必然后果。 ”

4月13日，布尔汗将军作为新的军政府领袖在承诺两年内还政于民的决定公开前，由他领导的过渡军事委员会与反对派联盟的10名代表开展了会谈。代表们要求，军方应该允许平民进入到该委员会中，以表达人民的述求。过渡军委员会则要求苏丹各政治力量，在13日前各团体委派两位代表参加有关权力过渡的对话，并说一旦收到所有派别的名单，会议时间就会确定。反对派联盟于14日向军方及外界发布了名单。

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苏丹妇女在喀土穆军方总部前示威。

目前保持对苏丹权力掌控的过渡军委会表态称，将“废除一切限制公民自由的法律。 ”但反对派回应，将继续举行游行示威，直到成立一个平民过渡委员会。反对派非常担心，由巴希尔支持者控制的军队将无限期地统治或将权力交给其中一个将军。 “我们和所有反对党都拒绝向军方移交权力。我们希望有一个完全的民事领导。 ”苏丹复兴党成员萨拉赫.桑霍里说。

反对派代表仍坚持继续留在街头，直到各政治和专业团体签署的“一月宣言”中所述的平民过渡政府成立。一直战斗在反抗最前沿的苏丹专业人士联盟带头要求成立平民政府，他们在13日大声呼吁民众实行更多抗议，而当天就有数千人来到首都军队总部前展开7天的静坐施压。专业人士联盟还促请喀土穆以外其他地方的同情者都走上军队各个营区外面的街道， “全面罢工，直到全面移交权力……直到这些要求得到充分实施。 ”

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军方政变后，苏丹人持续举行大规模抗议。

4月12日，苏丹过渡军事委员会发言人阿贝丁称，如果政府成立，军委会“准备在一个月内辞职。 ”他当时并警告说：“军事委员会希望军管能营造一种和平对话的氛围，但不会容忍混乱。 ”但有中东媒体报道称， “将很难看到军事委员会对抗议活动组织者说：「我们将退后一步，让你管理国家。」最终，那些将决定议会和会谈命运的人是那些已经抗议了将近四个月的人。 ”

抗议者哈桑.扎恩觉得布尔汉将军13日的讲话与其前任奥夫11日的演讲“没有什么不同。 ”他说：“这不会成立。两年的过渡期太长了。他们（军事委员会）需要缩短这个时期。人们仍然感到不安，仍在军队总部外抗议。 ”

有西方分析人士认为，就算这个东北非国家顺利完成政权更替，也很难改变苏丹历史上长期存有的恩庇主义政治文化。哈佛大学苏丹问题研究员埃里克.里夫斯说：“苏丹日趋下滑的经济引发了广泛的愤怒，民众同时对巴希尔统治不满。但政权的变更不会改变苏丹的实际情况。 ”

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4月11日，苏丹民众庆祝巴希尔下台。

不过，苏丹大多数民众都对终于赶走自1989年起便掌权至今的前总统而引发的政局变动感到高兴。

联合国安理会轮值主席、德国常驻联合国代表克里斯托弗.霍伊斯根说，希望苏丹以一种可信、包容和政治的方式实现过渡。美国政府提出，苏丹过渡军事委员会新领导人应向平民政府尽快移交权力；欧盟也要求苏丹军委会“迅速”向平民政府移交权力。

4月14日，非洲联盟委员会主席穆萨.法基对采访人员说，该联盟的和平与安全委员会将在15日召开会议，讨论有关苏丹局势的决定，并在过渡时期的谈判中提供援助。此外，萨赫勒-撒哈拉地区国家峰会也吁请在苏丹实现和平过渡。

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