萧何对汉朝有万世之功？打进咸阳，刘邦进了秦宫，而萧何去了这儿

萧何对汉朝有万世之功？打进咸阳，刘邦进了秦宫，而萧何去了这儿// //

《楚汉传奇》中杨立新饰演的萧何

两千年来，受独尊儒术的影响，历代的论客，多以儒家思想、儒家经典、儒学儒生来理解文治之文。我专治秦汉史多年，深不以为然。西汉初年，是后战国时代，汉王朝接替了法家当道的亡秦，盛行的是黄老思想。陆贾不是儒生，而是辩客游士，刘邦是游侠，平生最讨厌儒生，他摘下儒生的帽子撒尿，最是有名的故事。在如此时代背景之下，如此君臣对话之中，文治之文，怕是与儒家儒生没有什么关系。文治之文，当是相对于武力之武，指的是以法律为基础的文法制度。至于陆贾在刘邦面前称说“诗书” ，不过是史书行文中以诗书之名，泛指古来的各种典籍文书而已。

刘邦是杰出的军事家，他出众的军事才能，当时仅次于韩信、项羽和章邯；刘邦又是杰出的政治家，他卓越的政治才能，当时无人可及，沛县起兵以来，他率领刘邦集团，从小到大，从弱到强，以武力取得天下，建立了汉帝国。考察刘邦起兵以来的经历，几乎都是在军营中、马背上度过的，他对于文法制度，不但不熟悉，而且厌烦。不过，知人善任的刘邦，他将刘邦集团的法规建设、汉帝国的律令制度，统统委托给一位能人。这位能人，就是萧何。

史书上说，萧何之于汉王朝，有万世之功。萧何的万世之功，有两重意义。其一，建立起巩固的关中根据地，为刘邦军的后勤供应、兵员补充提供了稳定的保障。其二，制定律令法规，建立起有效而灵活的统治制度。用今天的话来说，萧何是汉帝国行政事务的大管家，也是汉帝国制度化建设的设计师和制作人。如果说，马上打天下，可以用刘邦做形象代言的话，马下治天下的最佳代言者，无疑就是萧何了。

萧何对汉朝有万世之功？打进咸阳，刘邦进了秦宫，而萧何去了这儿// //

萧何是刘邦的同乡，同为沛县丰邑人。秦帝国时代，萧何就以其出色的行政才能崭露头角，一路受上级赏识，升迁至沛县主吏掾，也就是县府办公室主任，主管县府事务和人事考核。秦帝国政府，对于官吏有严格的考核制度。沛县属于泗水郡，是郡府所在地。泗水郡下，辖有二十多个县。萧何曾经考核评定为全郡第一，被推荐去首都咸阳，到中央政府任职。这件事，经萧何再三推辞，没有成行。不过能吏萧何在秦沛县时代就已经有了定评。

萧氏一族，是沛县地方的大族，沛县起兵，刘邦被推举为沛县长官沛公，萧何率领萧氏同宗数十人一道参加革命，出任刘邦的文职副手，相当于副县长的沛丞，继续发挥他行政管理的才能，将刘邦集团的钱粮后勤，治理得井井有条。

汉元年十月，刘邦军兵临咸阳，秦王婴开城投降。据说，刘邦进了咸阳宫，被满眼的珠光宝气、椒房美人所吸引，躺倒几乎不想出来。部下也多是乡下人，一窝蜂都去搜寻美女金银。头脑清醒者，唯有清心寡欲的张良、专注治理的萧何二人。聪明的张良，他拉动刘邦的连襟樊哙，劝说刘邦离开秦宫，回到霸上军中，避免了混乱和腐败。而萧何呢，他径直去了秦帝国的丞相府和御史寺，将收藏于此的律令文书、地图版籍悉数收缴，带回军中整理收藏。

我们知道，秦帝国是法制国家，在皇权官僚集权体制下，依据严密的法律制度、精细的信息数据，率先在世界历史上实现了有效的国家统治。秦政府所制定的律令图籍，正是实现这种有效治理的关键所在。萧何是体制内的能吏，多年的行政经验，使他深知律令图籍的重要，感铭秦帝国制度的高效。萧何明白，只要掌握了律令图籍的制定和运用，不管是治理一个县、还是一个郡，治理一个王国、还是一个帝国，都是一个模子的翻版，扩大规模的操作而已。

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律令图籍的律令，指的是法律和法令，相当于今天的各种法令法典的汇编；图籍，指的是图籍和版籍，相当于今天的各种行政图表文书。史书上说，正是因为萧何掌握了秦的律令图籍，在尔后的楚汉战争中，刘邦方面才能具体地把握天下的地形交通、道路险阻，也才能够准确地把握各地户口的多少、钱粮的所在。进而，对于民情民心的把握，也多有赖于这些律令图籍。

汉元年二月，刘邦被项羽封为汉王，领有巴、蜀、汉中三郡，建立汉王国，萧何出任汉王国的丞相。出任汉王国丞相的萧何，做了一生中意义最为重大的两件事情，一是保举韩信出任汉军大将，二是制定了汉朝的法规法制。

萧何举荐韩信出任汉军大将，历史上留下了萧何月下追韩信的美丽传说。韩信出任汉军大将，是困境中的刘邦军能够从汉中脱出，顺利攻取关中，进而东进北上，最终战胜项羽，取得天下的关键，意义在军事上，也就是所谓的马上打天下。我们可以设想，如果没有萧何的极力举荐，没有他快马追回的超常努力，没有韩信的刘邦军，怕是难以脱出汉中，即使有幸脱出，以刘邦的军事才能，怕也不是项羽的对手。所以说，即使论及马上天下，萧何也有他人不可企及的举人之功。

萧何制定汉朝的法规法制，史称萧何“次律令” ，也就是编订律令。萧何“次律令” ，是一项时间长久、持续不断的法制建设过程。其起点，在汉元年四月刘邦集团之汉中建国时，与韩信“申军法” ，也就是与改定军规军制，同时并举。萧何“次律令”与韩信“申军法” ，有一个共同的基础，就是秦王朝的制度。他们将相二人，一致认同秦朝制度的合理高效，在全面继承秦朝制度的基础上，根据新的形势和情况，做必要而细致的改进。俗话说，人事多变，制度长存。多变的人事，难以十年数，长存的制度，可用百年计。萧何为汉王朝制定的法规法制，是汉王朝能够存续四百年的制度保证。