当年，为什么要撤销热河省？

当年，热河省怎么说撤就撤了呢？

当年，为什么要撤销热河省？// //

老羊铲史写了几篇与热河省有关的文章，内容涉及的赤峰、开鲁、林西、朝阳、凌源等地，现在是归内蒙古赤峰和辽宁管辖，过去和承德一起，都是热河省的范围。

很多人边看文章边问，热河省哪里去了？

这个省份是怎样在地图上消失了呢？

六十多年过去了，撤销热河省早已经成了旧事，随着一些当事人陆陆续续的去世，历史也就化为烟云。

还有多少人去关心他呢？

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承德，从清朝开始，行政级别就比较高，最初直接隶属于朝廷。

雍正元年（1723），设立热河厅；

十一年（1733）改设为承德直隶州。

乾隆七年（1742），废掉州，仍然设热河厅。

四十三年（1778），改设承德府。统领一个州五个县，即平泉州、滦平县、丰宁县、赤峰县、建昌县、朝阳县。

嘉庆七年（1809）建立热河督统署。

1914年2月，中华民国政府设立热河特别区域，脱离直隶省直属于民国政府。同年7月，成立热河道。

1928年9月17日，国民政府正式公布将热河改为省，属于关外东北四省之一，由奉系军阀汤玉麟担任热河省主席。

1948年11月12日人民解放军收复承德，热河全省解放。

1949年10月1日，中华人民共和国成立后，保留热河省，重新划分为2市、16县、4旗。

两个市为承德市、赤峰市；

16个县为承德、赤峰、凌源、平泉、建昌、建平、宁城、围场、乌丹、青龙、隆化、丰宁、滦平、兴隆、北票、朝阳；

4个旗为喀喇沁右旗、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁左旗。

全省面积将近18万平方公里，面积不小，但人口不多。

1953年全省人口为516万0822人。

人口数量与现在的青海（529万）、宁夏（572万）、西藏（267万）差不多。

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1955年7月30日，

第一届全国人民代表大会第二次会议批准国务院关于撤销热河省、西康省的建议。兹决定：

一、撤销热河省，将热河省所属行政区域，按国务院建议分别划归河北省、辽宁省和内蒙古自治区

... ...

事实上，社会上早就流传着热河省快要撤销的小道消息。

当时，社会上流传着两个版本：

一个版本是热河省自己主动要求撤销的，那时的省委领导同志认为热河省太穷，人口少，才500多万，所以给中央打报告，要求撤销热河省。

另一个版本是乌兰夫向周总理提出，要把赤峰划给内蒙古。

事实上，第一个版本是准确的，早在1954年，经省委全体会议同意，建议中央撤销热河省， 1955年7月20日，《中共热河省委关于认真做好撤销我省建制宣传解释和准备工作的指示》里说：这一建议也已早经党中央批准，最近又经国务院第十五次会议通过， ... ...

但在全国人大会议通过前，对社会上还处于保密状态。

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时任热河省经济计划委员会交通处处长的徐子均比较早的得到了准确消息。

因为他要提前做出全省下年度计划，但省里不让他们再做这个计划。

他找到省计委主任马信，向省委打报告，在保证保密的前提下，省委才同意内部传达了这个消息。

《中共热河省委关于认真做好撤销我省建制宣传解释和准备工作的指示》就撤销热河省的原因有两个：

一、热河省作为省级行政区，目前只辖一市、三旗、十六县、一个自治区，人口五百四十多万，省份小、人口少，如再长期保持省的建制，势必在人力、物力、财力上造成浪费。将省的建制撤销，不仅可减少中央直接领导的行政单位，并可为国家节省大批干部、大量经费，使之投入生产。

二、北方蒙民较多，历史上属内蒙昭乌达盟和卓索图盟。内蒙古自治区人民政府过去也曾有此倡议，并在一九五四年春经内务部转来一信，要热河北部一些地区。

1955年12月15日——25日，中共热河省第五次代表会议一致拥护中共中央、国务院关于撤销热河省建制的决议，中央已决定在承德市、赤峰（昭乌达盟）、锦州市分别设立党的地方委员会和专区，使领导机构更接近基层。

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撤销建制后最大的问题也是第一个问题就是分家，哪些分内蒙，哪些分辽宁，哪些分给河北。

看似简单，其实背景很深，本文也不做无端的猜测。

因为热河的历史太过复杂，涉及历史原因、民族原因太多。

知乎上有一篇署名秋原的文章，对热河历史上的民族矛盾、管理体制上的不协调、俄国、外蒙、日本人的参与、内蒙王公贵族与民国政府的矛盾、内地走东口的人们垦荒与内蒙“抗垦”之间的矛盾... ...

还有影响深远的金丹道事件。

这次热河省撤销后地域的划分，有没有考虑这些因素，不得而知。

最终的划分结果如下：

1、老哈河以北，西辽河以西，以西拉木伦河流域为中心所处的热河省中部、北部地区，当地依然以蒙古族牧业为主，划入内蒙古自治区；

2、老哈河以南，热河省东南和南部的朝阳、建昌等，属山区、半山区，当地以农耕和矿业为主，划入辽宁省；

3、位于热河西南的承德、围场、和南部的平泉，最终划入河北省。

当时河北省的省会在天津，承德划归河北也还说的过去，现在省会搬石家庄去了，承德人去省会开会是真的不方便。

还不如去首都开会呢，为什么当时不划归北京呢？！

承德人民都热爱北京。

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分完地盘分干部。

后来担任过承德市副市长的徐子均《忆热河省的撤销与中共承德地委、承德专署的成立》，写到了干部问题：

热河省撤销后的干部去向，统一由热河省进行分配。

省委明确处理干部坚持以下原则：

1、按干部的思想意识、工作能力和身体条件，强弱搭配，合理使用，基本上照顾专业化，首先把承德、锦州地委、专署按编制配齐。各部、局、院、处除负责干部外，一律按三个至五个骨干分配。

2、......

3、......

还有4、5、6 。

按照当时的分配原则，承德、锦州、赤峰三个地委干部配满后，剩余的干部归中央管的，由党中央调走，不归中央管的就分配到河北、辽宁、内蒙三个省区。

分到赤峰的干部比较多，因为内蒙老干部少；分到辽宁的多点儿，有好几百人，因为辽宁老干部也少；河北省老干部多，所以分到河北的干部比较少，如组织部、宣传部什么的，去了一两个。

当时干部自己的意愿是，第一愿意去辽宁，第二愿意留承德，第三才愿意去赤峰，因为赤峰冷，所以都不愿意去。

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当时分配干部的宗旨是每个干部都有去处，但是不能挑地方，分配到哪里就是哪里，不能分配第二次，也不能提意见。

当时干部的组织纪律性都比较强，基本没有提意见的。

承德地委只有一个人提意见，这个人被分到了赤峰，他不去，最后留在了承德市，但是给了处分。

涉及到级别调整，徐子均说变动也不大，总体是平衡的，提的、降的都不多，大部分是平职过渡，比如承德地委书记王克东，原来是省委秘书长、省委委员，专员樊平是省政府监察厅长...... 。

1956年1月，承德地委、专署建立。

热河省就这样没了。

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去年冬天去沈阳，遇到一个宽城老乡，非常干练、热情的一个人。

他乡遇故知说不上，因为以前不认识。

但只要是老乡，就非常亲切，因为她家的老人每年都要回来探亲。

说起辽宁的老乡少，省政府大院里很少遇到承德人。

其实不是，她要是看过这篇文章，就知道有很多。

人生路上慢慢走，说不定什么时候就又遇上。