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宰相是皇帝首要的助手 ， 既要与皇帝制定军国大事的决策 ， 又要总领百官 ， 统管朝政 ， 因此唐玄宗十分重视宰相的人选 。 唐玄宗即位后便首先请曾在中宗、睿宗时期两度为相 ， 政绩卓著、声望很高的姚崇为相 ， 姚崇任宰相时提出的《十事要说》成了唐玄宗政治革新的施政纲领 。 姚崇曾任扬州长史 ， 由于为政有方 ， 关心民生 ， 深受民众爱戴 ， 他离任时 ， 当地官员和民众流泪拦阻在马头前极力挽留 ， 他只得留下马鞭和马镫作为纪念 ， 后来扬州人还专门为他立了政碑 。

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 更注重各级官员的考核// //

宰相

唐玄宗深知姚崇的能力和为人 ， 放手让姚崇大胆为政 。 史载:“姚元之尝奏请序进郎吏 ， 上仰视殿屋 ， 元之再三言之 ， 终不应 。 元之惧 ， 趋出 。 罢朝 ， 高力士谏曰:陛下新总万机 ， 宰臣奏事 ， 当面加可否 ， 奈何一不省察？上曰:朕任元之以庶政 ， 大事当奏闻共议之 ， 吏卑秩 ， 乃一一以烦朕邪！会力士宣事至省中 ， 为元之道上语 ， 元之乃喜 。 闻者皆服上识君人之体 。 ”唐玄宗不仅识人 ， 深知君人之体 ， 而且还非常尊重和关心姚崇 。 姚崇家庭贫困 ， 在京城没有私宅 ， 进京后便住在小庙中 ， 玄宗了解情况后 ， 即刻派人把他家搬进“四方馆”居住 。 有一次 ， 玄宗突然想和姚崇商讨政务 ， 却正逢天降大雨 ， 唐玄宗便特地让太监们抬着轿子把姚崇抬到宫中 。

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 更注重各级官员的考核// //

唐玄宗

深得玄宗信任的姚崇处处以国事为重 ， 以民生为先 。 开元三年（公元715年） ， 太行山以东州县发生大面积蝗灾姚崇即刻建议唐玄宗发出令让御史分赴受灾州县 ， 发动官民捕灭蝗虫 。 但当时民众迷信 ， 只是在田边焚香祈祷 ， 官员也认为杀蝗虫即是杀生 ， 不敢放手捕虫 ， 连当时的副相卢怀慎也认为“杀蝗太多 ， 恐伤和气” 。 但姚崇极力坚持说:“昔楚庄吞蛭而愈疾 ， 孙叔傲杀蛇而致福 ， 奈何不忍于蝗而忍人之饥死乎？若使杀蝗有祸 ， 崇请当之！”于是唐玄宗下决心敕令灾区官民捕蝗 ， 从而大大减轻了灾害损失 ， 稳定了农业生产 。

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 更注重各级官员的考核// //

姚崇

开元初年与姚崇共事的副相卢怀慎为官极为清廉 ， 家中门上长年是一副破竹帘 ， 招待客人也只是两盘素菜 。 他死后无钱安葬 ， 他的一位老家人卖身为奴为他筹措安葬费用 ， 玄宗知道这个情况后才赐给他家中200石粮和100匹绢 。 卢怀慎死后多年 ， 唐玄宗狩猎经过他的墓地 ， 只看到一个没有墓碑的坟堆 ， 唐玄宗下马流泪凝视了好长时间 ， 下令大臣苏颋撰写碑铭 ， 自己亲自书写了碑文 ， 为卢怀慎立了墓碑 。 后世著名的史学家司马光感叹说:“崇、唐之贤相 ， 怀慎之与同心戮力 ， 以济玄宗太平之政 。 ”

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 更注重各级官员的考核// //

司马光

开元四年（公元716年） ， 由姚崇推荐 ， 唐玄宗又任命为人耿介刚直的宋璟为相 ， 宋璟继续推行姚崇提出并获唐玄宗批准的政治改革纲领 ， 使开元时期朝政更加清明 。 史称:“宋璟刚正 ， 又过于崇 ， 玄宗素所尊惮 ， 常曲意听纳 。 ”“姚崇善应变 ， 以成天子之务；璟善守文 ， 以持天子之正 ， 二人道不同 ， 同归于治 ， 此天所以佐唐使中光也 。 ”开元八年（公元720年） ， 张嘉贞继任宰相 。 张嘉贞为政肃直刚正 ， 为人吏所畏 ， 他长期担任高官 ， 但清廉为政 ， 不置田园 ， 其俸禄多周济贫穷亲故 ， 妻子儿女一直过着清贫的生活 。 副相源乾曜“政存宽简 ， 不严而治” ， 他极力主张京官势要子弟应出任外官并带头将其长子由河南府参军转调绛州司功 ， 次子由太祝调郑县尉 。 在源乾曜的带动下 ， 当时“公卿子弟京官出外者百余人开元九年（公元721年） ， 当时公认的文坛领袖张说继任宰相 ， 此时唐玄宗已在位八年多 ， 政治改革成效显著 ， 经济迅速发展 ， 重用张说这样的文学之士 ， 更是推动了开元时期文化事业的发展 。

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 更注重各级官员的考核// //

张嘉贞

唐玄宗认为 ， 都督刺史是亲民之官 ， “实理乱所系 ， 尤须得人” 。 而唐玄宗在开元前期力图“依贞观故事” ， 他在《戒牧宰敕》中指出:“郡县者国之本 ， 牧宰者政之先 ， 朕每属意此官 ， 有殊余职 。 顷来刺史县令 ， 我不得人致令户口不能安业 ， 斯以朕之不德 ， 所以寤寐劳想 ， 辞命旁求 ， 搜扬所知、亲加试择 。 ”唐玄宗慎择守令最突出的事例当是开元四年（元716年）四月亲自出题考试新授县令 。 当时吏部新选任命的县令20多人进宫拜谢皇帝 ， 唐玄宗突然宣令全体新选县令立即到宣政殿集中考试并亲出“问策一道” 。 结果考试合格者仅100余人 ， 甚至还有人交了白卷最后唐玄宗宣布 ， 25名落第者不予授任而“还旧官” ， 45人成绩低劣“放归学问” ， 100余成绩合格者被授任县令 ， 名列榜首的韦济被调任京郊醴泉县令 。 唐玄宗不仅处理了成绩不合格的官员 ， 对所有主持县令选拔考试的吏部人员也分别给以了惩处 。 吏部侍郎卢从愿被降为豫州刺史而限期离京 。

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 更注重各级官员的考核// //

吏部侍郎起源

开元初期 ， 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 还特别安排中央官员和地方官员调任交流 ， 以提高地方官员的素质 ， 增进工作效率 ， 同时也让京官了解下情 ， 以便做出正确的决策 。 开元二年（公元714年）正月 ， 唐玄宗在《黜陟内外官制》中指出 ， “当于京官内 ， 简宏才通识堪致理兴化者 ， 量授都督刺史管官 ， 在外藩频有升进状者 ， 量授京官 。 使出入常均 ， 永为常式 。 ”当时的京官中不少人是贵胄子弟 ， 外调至地方的阻力极大 ， 但唐玄宗在开元六年（公元718年） ， 开元十二年（公元724年）接二连三下诏 ， 安排100多名京官到地方任职 。 唐玄宗不仅注重官员的选拔 ， 安排京官与地方官员的交流任职 ， 使官员的调动能上能下 ， 更注重各级官员的考核 。 开元初期便颁布了《整饬吏治诏》 ， 规定:“每年十月 ， 委当地按察使较量理行殿最 ， 从第一等至五等奏闻较考 。 ”“上等为最 ， 下等为殿 。 中间三等 ， 以次定优劣 。 改转日凭为升降 。 ”

参考资料

·《戒牧宰敕》

·《黜陟内外官制》

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