著名政治家苏绰,勤劳政事兢兢业业,为国作出极大贡献
苏绰字令绰 , 岐州武功人 , 南北朝时期的著名政治家 。 苏绰为人朴实无华 , 年轻时勤奋好学 , 涉览群书 。 他不仅悉心研究前代的典章制度 , 而且在数理算术方面有较深的造诣 , 因而很早就在本郡享有博学多通的盛誉 。 苏绰的青年时代 , 正是我国北方处于东西魏分裂的时期 。 掌握西魏大权的丞相宇文泰为了扭转国贫力弱的局面 , 注意吸收汉族先进的制度和文化以改革鲜卑本族旧俗 , 选拔和重用汉族官僚士大夫及地主阶级知识分子 , 鼓励百官举荐各种人才 。
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苏绰因堂兄苏让的举荐 , 被任命为行台郎中 , 在尚书省里办理一些细琐事务 。 在这里 , 他很快以非凡的才干博得了上司的器重和同僚的敬佩 。 同僚们一遇到疑难事务 , 都纷纷请他代为裁定 。 一年之后 , 苏绰便被提升为著作佐郎 , 专门负责撰拟政令文书 。 出于一次偶然的机会 , 宇文泰真正发现了苏绰渊博的学识和惊人的才华 。 那是在西魏文帝大统元年春光明媚的三月 , 宇文泰约公卿百官出外郊游 , 当走到长安城西时 , 看见一片方圆有好几里的凹地 , 形似水池但干酒无水 , 草木丛生 。 宇文泰感到奇怪 , 顾问左右 , 皆摇头不知 。 这时有人说著作佐郎苏绰很有学问 , 何不问问他 。 宇文泰随即召间苏绰 , 苏绰回答说此名“仓池” , 开掘于西汉武帝时 , 后来逐渐废弃不用 , 遂成荒野 , 接着他又讲了一些关于仓池的故事传说 。
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再问及天地造化之始 , 历代兴亡之迹 , 苏绰都对答如流 , 毫无所难 。 宇文泰见他如此博学 , 欢喜非常 , 当天晚上就留苏绰于府中 , 请教治国理民之要 。 苏绰趁机指陈帝王建国立业之道 , 畅言自己的改革设想 , 宇文泰越听越高兴 , 情不自禁地膝行而前 , 生怕漏掉一句话 。 两人直谈到天亮也不觉困倦 。 第二天早上 , 苏绰就被任命为尚书大行台右丞 , 辅佐丞相处理军国要政 。 苏绰骤受重任 , 开始推行改革 。 他首先从整顿日常公务入手 , 创立了几项新制度 , 如制定公文政令撰拟颁布程式及计账、户籍核算管理办法等 。 其中在账面上采用红色和黑色计数来分别表示财政支出、收入状况的这一固定形式 , 不仅当时天下称便 , 而且一直沿用至今 。
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大统十一年 , 苏绰又被提升为大行台度支尚书 , 兼司农卿、领著作郎 , 身兼数职 , 总管国家财政、农业及朝廷机密事务 , 地位在一般官僚之上 。 苏绰尽其全部智慧 , 励精图治 , 力求富国强兵 , 在不到一年的时间里 , 他陆续发布了好多改革措施 , 这些措施在宇文泰的大力支持下 , 基本上都得以实行 , 结果使西魏经济实力在数年之内大大增强 , 政权进一步稳固 , 成为当时最强盛的国家 , 接连击败东魏和南梁军队 , 疆域不断向四方扩展 , 为以后北周王朝的建立和周武帝消灭北齐 , 统一北方奠定了坚实的基础 。 作为地主阶级的政治家 , 苏绰从维护和巩固封建统治的目的出发 , 深入总结前代的朝政得失 , 悉心研究当时存在的各种社会问题 , 最后把自己具体的改革方案和设想写成奏章 , 上书宇文泰 。
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宇文泰览后赞叹不已 , 下令以此作为施政纲领 , 让朝廷用诏书的形式颁行天下 , 这就是历史上有名的《六条诏书》 。 《六条诏书》的重要内容概括起来可以分为三大部分 , 其一是关于革新政治制度 , 改良律令形罚的建议方案;其二是关于发展农业经济、增加政府赋税收入的具体方针;其三是关于加强各级官吏心身修养和庶民百姓伦理道德教育的某些设想 。 在改革官僚制度方面 , 苏绰通过对历史经验教训的总结 , 认为王朝兴衰的重要因素之一在于能否选拔和重用人才 。 如果那一代王朝 , 那一个皇帝能够选拔有才能的人参政 , 重用贤明廉洁的大臣 , 则政治安定 , 国家强盛 , 否则祸乱频起 , 国势衰弱 。
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他揭露和抨击了魏晋以来取仕不问志行 , 唯以门第高下为准的九品中正制的种种弊端 , 主张废除这种埋没人才的选举制度 , 选官取士不限门第高下 , 不拘资历深浅 , 注重于品德的优劣和才能的高低 。 同时他又指出 , 得贤而不用 , 有才而不使 , 就好象未剖开的良玉与瓦石相杂一样 , 毫无光彩;又象驰骋疆妈的骏马一样听其老死厮下 , 无所作为 。 因此 , 必须让贤者负责政事 , 能者承担重任 , 方能使人尽其才 , 物尽其用 。 此外 , 苏绰还建议要进一步精简机构 , 裁减官员 , 理由是机构太多难免会产生依赖心理 , 遇事互相推诿而难以决断;官员多则难免有庸碌之辈混迹其间 , 食禄而不操劳 。
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苏绰的这些改革建议具有鲜明的现实性和针对性 , 不仅在当时受到了宇文泰的赏识和重视 , 而且对后来隋唐时期的政治制度产生了一定的影在经济改革方面 , 苏绰发展了春秋时期杰出的政治家管伸“仓察实而知礼节 , 衣食足而知荣辱”的思想 , 认为国家的首要任务是保证农民的农业生产活动不受干扰和破坏 , 提高他们的生产积极性 , 方能发展农业经济、增加政府收入 。 怎样才能做到这一点呢?他指出 , 春耕、夏种、秋收三时正是农家紧张繁忙的季节 , 在此期间国家要尽量避免军事行动 , 切勿大兴解役 , 以保证农民有充足的时间从事耕种 。 对于那些人多劳少及无牛耕种的困难农户 , 政府要采取措施以便有无相通 , 兼耕共济 , 以挖掘土地潜力 , 增加粮食产量 。
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苏绰还建议把星田和收成的多少作为衡量地方官吏政绩好坏的一个重要标准 , 好的要予以鼓励提升 , 坏的要进行惩罚甚至削官降职 。 《六条诏书》凝聚着苏绰的毕生心血 , 也充分显示了他杰出的政治才干和卓越的管理能力 。 字文泰常把诏书全文放置座右 , 作为拟定军国大政时的依据;又让公卿百官时时诵习 , 并下令中央各司大小官员及地方州刺史、郡太守必须通晓《六条诏书》 , 否则不得为官 。 另外 , 苏续还奉命草拟了一篇《大浩》颁行天下 , 文章痛责自晋以来华而不实的文风 , 提倡质朴古风 , 成为唐代古文运动的先声 。
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苏绰受任之时 , 海内分裂 , 干戈不已 , 他以统一天下为已任 , 广求贤俊之士 , 取得了宇文泰的极大信任 , 宇文泰外出作战或巡游 , 就委托苏绰代理一国之政 。 苏绰勤劳政事 , 兢兢业业 , 每与公卿商讨军国要务 , 日以继夜 , 毫不懈息 , 为国作出极大贡献 。 久而久之竟积劳成疾 , 一病不起 , 大统十二年苏绰病逝 , 年仅四十九岁 。 他平常生活俭朴 , 不置产业 , 死时家无余财 , 唯用牛车一乘载灵枢归葬故里武功 。 宇文泰痛惜不已 , 亲率公卿百官步行送灵至京城数十里外 , 失声恸哭 , 下葬之日 , 宇文案亲书掉文 , 遣使祭以太牢之礼 , 旌表苏绰的杰出功绩 。
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