筹备组已成立3个月小区首次业主大会为何难召开？

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召开首次业主大会，选举第一届业主委员会，讨论决定小区管理的重要事项，是关系到每位小区居民居有所安的大事。

近日，武汉市作风建设明察暗访组接到市民反映，江汉区一小区内，业主们从今年4月便开始筹备召开首次业主大会，但筹备组已经成立3个月了，首次业主大会却始终未能召开。问题出在了哪儿呢？

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江汉区泛海国际松海园小区于2017年9月全部建成交付，根据《湖北省物业服务和管理条例》和《武汉市物业管理条例》，小区已满足召开首次业主大会的条件，应该召开首次业主大会，选举业委会并讨论其他重大事项。

今年4月，市民李先生及其他小区业主在社区、街道的组织下，成立了业主大会会议筹备组，但是在组织召开首次业主大会的时候却遇到了阻碍。

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小区业主李先生

第一个我们比较质疑，就是我们小区区域物业划分面积的问题，这个真的是比较大，对我们的投票、对我们的这个后期的管理都有很大的问题，所以我们广大业主比较质疑。

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小区所在的万松街也表示，因为小区业主对物业区域划分有异议，希望调整现有的物业区域，但他们没有办法解决，所以工作推动存在困难。

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江汉区万松街办事处

副主任温家栋

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我们进行了多次对话，包括我和社区一起和他们对话，另外房管部门、民政部门，包括律师都进行了沟通，我说实话就是律师、房管等等部门，他们能不能从业务的方面说，能不能分割，怎样分割？我们可以搭平台和他们去沟通，去解释。

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对此，作为物业区域划分的牵头部门，江汉区房管局有什么说法呢？小区的物业管理区域能不能调整？应该怎么调整呢？

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江汉区住房保障和房屋管理局

科长张斌

因为原来开发商作为主体单位，现在房屋已经销售给全体业主了，就必须要经过业主大会的商议，要达到双过半的形式才可以，而且还要结合到相关的设施设备是否能够分开和相应的管理权限，如果有部分的设备不具备分区域的情况下，形式上还不行。如果业主大会通过了，两边的业主，包括商业体和住宅的业主都强烈要求分割，他们签订了相关的管理责任之后，才能够进行区域的划分。

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房管部门表示，物业管理区域可以调整，但必须经过业主大会通过。所以，泛海国际松海园小区召开首次业主大会遇到的第一个难题，其实在业主大会召开之前是无法解决的，只能通过这次业主大会来讨论决定。那么，召开首次业主大会遇到的第二个阻碍是什么呢？

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小区业主李先生

第二，这个我们在筹备期间由开发商需要出具的资料，其中第一项就是业主清册的内容中，他仅仅只是提供了业主的姓名和房号，而没有提供联系方式及业主的身份信息，在这一块上面我们筹委会就遇到了很大的阻碍，因为没有提供上述的这些资料，对我们后期开展工作是非常困难。

李先生表示，筹备组找到社区、街道，希望他们督促开发商提供包括业主联系方式在内的业主名册，以便更广泛地通知小区业主行使权利，但社区街道迟迟不解决。对此，街道有什么说法呢？

江汉区万松街办事处

副主任温家栋

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这个物业管理条例有筹备组成立之后，开发建设单位有义务提供业主名册，开发建设单位他们也参加了现场开会，他们也是筹备组成员之一，开会之后他们答应提供了，后来他们说还是发函，发函之后隔了一周，中间在催促，但是他们说他们有审批，一周之后反馈了这个名册。反馈这个名册情况就是跟业主的希望有点差距，就是里面没有电话号码和身份证号码。

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根据相关规定，街道办事处应当在业主大会会议筹备组成立之日起60天内，组织召开首次业主大会，但现在已超过60天，却因为前面所说的两个方面障碍，筹备组的工作就这样被搁置下来。首次业主大会也没开成。

巡查员：那是不是现在的筹委会要面临解散？

江汉区万松街办事处副主任温家栋：从严格意义上来讲60天没有完成任务应该要解散，但是筹备组解散之后大家还可以继续来做这个事情。

巡查员：那是不是又浪费了人力、物力、财力和精力呢？那我们的业主对我们政府的一些工作不信任，有没有这种可能？

江汉区万松街办事处副主任温家栋：肯定会有，这个实事求是。对困难，对之前的一些问题，我们还是估计不足，没有考虑到这个业主跟大家的分歧，这个分歧之后怎么去调解、解决，这应该说是我们下一步我们工作应该要反思的地方。

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根据湖北省市物业管理条例，民政部门负责对街道等部门在业主大会成立等活动中履行相关职责进行指导、监督和考核。对于泛海国际松海园小区首次业主大会迟迟无法召开的问题，民政部门又有何说法？

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江汉区民政局基层政权建设和社区治理科科长肖虎

我们作为政府部门说话要有依据，如果我们条例里面，包括武汉市业主大会业主委员会指导规则，如果里面明确了业主名册包括业主名称、房号，包括面积，包括业主联系方式的话，那个电话号码确实是必须的话，街道办事处和房管部门可以责令开发商进行提供，但是我们现在条例里面就是明确提供业主名册。街道跟我反映，他们也成立了一个群，一方面街道、社区包括房管部门，他们要督促开发商看是以什么方式来提供业主希望的这些信息。第二个我们再进一步收集信息吧，进一步加强宣传和发动，让更多业主知道我们小区要成立业委会，让更多业主参与进来。

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【巡查员点评】

基层工作很具体、很现实，也很复杂，不仅需要依法依规严格履责，更需要心系群众的情怀，以及妥善化解矛盾、解决实际问题的智慧和能力。希望相关单位进一步在为民服务中积极主动作为，推动问题解决，不负居民的期待。

责编：朱青

编辑：李兰

来源：民生e线

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