日本新一届内阁“大换血”，安倍欲排除阻力加速修宪？

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9月11日，日本内阁改组及自民党高层调整结果出炉。当天下午，在皇宫宫殿举行的阁僚认证仪式结束后，日本首相安倍晋三的新内阁正式成立。

本次内阁成员变动较大。新内阁19名阁僚中，副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟等4人留任，首次入阁的有13人，过去曾入阁者2人。

由于正值内有修宪，外有日韩、日俄问题的敏感时期，东京奥运会也召开在即，新内阁的人员构成，无疑将深刻影响日本今后的政策走向。

【“亲信”留任，欲积极推进修宪进程】

当地时间11日上午，自民党召开临时总务会，正式确定新一届党内高层名单。当天下午，日本内阁官房长官菅义伟在采访人员会上宣布了新的内阁名单。

本届内阁中，除总务大臣高市早苗与奥运大臣桥本圣子外，其余内阁成员均为男性。派阀方面，党内无派别6人；麻生派和细田派各3人；竹下派、二阶派、岸田派各2人；公明党方面1人入阁。

——留任“老人” ，维持“骨架”

内阁中，官房长官菅义伟和副首相兼财务大臣麻生太郎作为安倍政权的“骨架”留任。除此之外，河野太郎由外相调任防卫相，而茂木敏充由经济再生担当相调任外相，依旧留在内阁。

另一方面，一直支持安倍的自民党内细田、麻生、岸田、二阶四派的阁僚也占了10人。

此外，自民党高层中，党内要职干事长二阶俊博和政务调查会长岸田文雄也被确定留任。

分析称，这表明安倍此次改组主要还是求稳，依赖于现有骨架，希望能依托“亲信”继续维持政权。

——关键阁僚“政见相近” ，或为加速修宪

虽然此次内阁成员看似新人众多，且无派别、竹下派以及公民党的成员共有9人，给人耳目一新的感觉。

不过细看便会发现，关键阁僚，如官房长官、防卫大臣、文科大臣等均由安倍“亲信”担任，充分彰显了安倍欲在内阁事务中排除阻力、加速修宪的意图。

甚至安倍本人也对此直言不讳。据日媒报道，安倍在11日的自民党高层会议中表示， “将集全党之力强势推进修宪” 。

另据报道称，针对内阁改组结果，日本维新会代表松井一郎表示，此次改组“实际上就是为了融洽自民党内各派关系，从而达到修宪的目的” 。

日本共产党书记局长小池晃也表示，此次内阁就是“友人内阁” ， “内阁成员没有一个人敢对安倍说不” ，暗示安倍将积极推进修宪进程。

——加入新人，释放“新鲜感”

本届内阁中，首次入阁的共有13人，是安倍内阁最多的一次。特别是启用了小泉进次郎这样的年轻人进入内阁，担任环境大臣。他是日本战后第三年轻的内阁成员。日媒称，此举或有助于打破民众对内阁的刻板印象。

从安倍第二次上台算起，安倍政权已持续近7年，跨度之长为日本战后之最。如果内阁成员又长期保持不变，难免会给民众造成“因循守旧”之感。

另一方面，日本放送协会(NHK)近期民调显示，因为日韩关系以及增税等问题的影响，安倍内阁支持率滑落了1个百分点。

因此有分析称，此次安倍也想通过释放内阁“新鲜感”得到更多支持。

【调兵谴将，积极应对外交纷争与奥运筹办】

——日韩、日俄纷争亟待解决

今年以来，由“劳工赔偿案”引发的日韩纷争，在经历了“互删”、“废约”、“告状”的几番交锋之后愈演愈烈。另外，安倍迫切想要解决的日俄争议岛屿和平条约谈判也迟迟没有进展。多方面的外交纷争让安倍焦头烂额，亟待解决。

此番调整，茂木敏充被任命为外务大臣。分析称，茂木与安倍虽分别隶属自民党内不同派系，不过，安倍2012年就任首相以来，茂木相继出任关键阁僚和自民党高层重要职务；近两年来主持与美国贸易谈判事务，表现出色，获安倍赞赏。

安倍或希望，茂木的谈判才能，能为目前困难重重的外交局面找到一条出路。

——东京奥运临近，不能“办砸了”

第32届夏季奥运会即将于2020年7月于东京举办，这是日本时隔60年再次举办奥运会，日本政府非常重视，甚至专门在内阁设置了奥运大臣这一职位。

不过这一重要职位近一年人事变动频繁，且饱受争议。于2018年10月上任的樱田义孝在2019年4月因不当言论辞职，安倍又让之前担任过此职位的铃木俊一“火线上任” 。

此次人事调整，铃木俊一接任自民党四大要职之一的总务会长，而奥运大臣一职则交由“精通体育行政”的桥本圣子担任。

桥本是日本女性政治家，前速滑、自行车运动员。是少有的曾参加过夏奥会与冬奥会的运动员之一，并在1992年获得过冬奥会铜牌。除此之外，桥本还担任过日本奥委会副会长。

今后一年对于日本来说是异常关键的一年，安倍的新内阁能否妥善处理内政、外交、奥运等各方问题；日本会不会在修宪路上越走越远；东北亚局势以及世界又会受到何种影响，都有待时间考验。 (张奥林)