说说中国古代官员的选拔:历朝历代都是读书人控制政权

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说说中国古代官员的选拔:历朝历代都是读书人控制政权

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中国政治史上一个重大的特色 , 是皇帝一家人跟据血统而继承 。 但丞相以下各级官员 , 究竟是怎样挑选出来的呢?自从秦汉以来 , 中国已经再没有封建制度 , 官员不再是以贵族血统承继;不是军人政府 , 中国历代很少出现谁人掌握军权便谁当政局面 。 富有的人能当政吗 , 也不是 。 历代以来 , 都是读书人控制政府的 。

中国的文化传统是『将相本无种 , 男儿当自强』 。 只要自己努力读书 , 掌握了才干 , 便可以爬上政府架构的高位 。 一向以来 , 除了皇帝这个至尊高位之外 , 甚么职权也是从全国人民中挑选出来的 。 政治清明的时候 , 选举便公正 , 但黑暗的日子中 , 当然有舞弊 。 不过 , 大体上来说 , 个人有才干 , 是最容易出人头地的 。

在汉武帝的时候 , 设立了太学 , 好象是国立大学一样 。 大学毕业的 , 分为两科 , 甲科出身的称为郎 , 乙科出身的称为史 。 郎官的职位是入皇宫担仕宫中的侍卫 , 是一种小官 , 让他们在皇帝面前服务几年 , 待政府﹝朝廷﹞有空缺 , 就会挑选委任 。 因为郎官是优差 , 官员也盼望自己儿子加入 , 因此形成官僚集团 , 在互相介绍推荐低下 , 形成了变相的『专利拢断』 。


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至于考取乙科的的史 , 便会委派到家乡任官 。 汉代的官职有一个规定 , 地方的主管一定是中央委派 , 不是本地人 。 比方说香港的特区首长是中央委任 , 但特首以下的官员 , 是本地人出任的史 。 考取乙科的史 , 便回家乡向县令报到任职 , 称为补史 。 补郎和补史 , 是太学生毕业后的出路 。

除了以上的方法选取官员之外 , 汉代还有一种选举制 , 称为『乡举里选』 , 由地方选派人才入中央服务 。

第一种是非定期的 , 如老皇帝死了 , 新皇帝即位 , 又或者遇上大荒年、大水灾、大瘟年 , 显示国家出现突发性的问题 。 一般官史 , 使向全国各地征求人才 , 这叫做『招贤』 , 又叫做『军问』 。 政府首先将问题写在竹简上 , 一道道竹简向这些『贤良』彻求意见 , 发表意见的叫『对军』 , 政府收集了意见 , 再选合用的采纳 。

第二种选举是特殊性的 , 比如说政府需要派官员出使匈奴 , 征求会说匈奴话的人;又或者黄河缺堤 , 要找一些会治水的人才 。 如果自己有信心 , 可以直接应选 , 或者知道有人才可以胜任 , 可以推廌 。


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第三种是定期选举的 , 称为『选举孝廉』 , 地方官员每年也要挑选一两名『茂才』、『孝顺』、『廉洁』的人才上中央 。 汉代有一百多个郡 , 每郡每年挑选- 两人 , 一年便是二百多人 , 二三十年 , 便累积了好几千人了 。 当这个制度形成之后 , 政府便出现了人才过多的现象 , 要出人头地 , 要用另外方法去突出自己 , 引人注意 。 以下有几种方式 , 时常为人所用:

第一 , 长期为父母守丧三年 , 但有些人认为守丧三年不足以表示自己的哀伤 。 所以有人拒绝吃饭 , 饿得骨瘦如柴;有人哭出血来 , 有人守丧二十年 , 目的只是争取别人注意 。 当时有一个叫赵宣的人 , 守了二十年丧 , 但据儒家规定 , 服丧期间不能近女色 , 但赵宣在二十年间却生了五个孩子 。

第二 , 捐出财产和让出官爵 。 这是一种出头的方法 。 人人的心理是贪多的 , 自己拒绝 , 便变成了『清高』 。 最著名的是『孔融让梨』 。 失小得大 , 他失去小小的一个梨 , 却嬴得后世名誉 。 有些逃避政府的征召 , 隐人山林中 , 被视为清高份子 。

第三 , 崇尚侠义 , 为了朋友 , 慷慨赴死;冒生命危险为朋友报仇 , 建立好名声 。


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第四 , 廉洁在中国在中国的贪污官员中 , 最容易令自己成名 , 有些人连朋友送来的礼物也退回 。 有一位以廉洁出名的范丹 , 在探望姐姐时 , 留下吃饭 , 他竟然坚持要付饭钱 , 彻底做到了『超出』廉洁的行为 , 其目的也是要引人注意 。

第五 , 对恩主的效忠 。 当时的官员 。 除了凭自己的出色条件之外 , 便是有力量的人提名恩选 。 一旦被人赏识便会前途无限 , 因此之故 , 逐渐养成了一种仿如日本『武士道』报恩的情形 。

《三国演义》中的人物 , 或多或少也有以上的背景 。 在这个情形发展下 , 形成了集团 , 宫员出身的儿子 , 便互相推荐出任官吏 。 比方说袁绍的家族 , 四代之中出了五个宰相 , 史称『四代五公』 , 这种门第的社会开始 , 形成了 。 门第社会形成之后 , 便变成了集团 , 互相批评 , 不能越界 。

太学生、廉吏、茂才形成了一个集团 , 为了自己的利益而互相攻击批评 , 好象许劭兄弟般月旦人物 , 变成有力的舆论 。 这些士大夫便形成了以道德学问为武器 , 和外戚以『女人』取得权利;宦官以『谄媚』取得权力 , 分成了三个水火不容的局面 。