保护耕地的根本目的在于保证一定的粮食产量 ， 因此耕地保护的重点在于保证耕地的高产和可持续发展潜力 ， 而不在于单纯意义上的耕地数量的保护 。在具体实施时 ， 可以从以下几个角度着手解决两者之间的矛盾：
一、要把对耕地可持续利用的科学研究放在重要位置 ， 并不断提高耕地利用的技术水平 。经济的发展以新技术的不断涌现为基础；
二、 建立完善的土地规划体系 ， 并且要有一系列的措施保证规划的顺利实施；
1、 要建立科学的、可持续发展的土地规划体系
【如何缓解我国人口与耕地之间矛盾】2、 制定出合理的土地规划 ， 还要

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