《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定土地所有权和使用权存在争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理 。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理 。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理 。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉 。
【土地管理法第十六条规定】在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状 。

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