制定和制订之间的区别是含义不同 ， 制订即拟订 ， 意思是起草、设计 ， 强调的重点是从无到有的创制过程 ， 比如“制订理财方案” ， 制定即拟定 ， 意思是把起草、设计的内容确定下来 ， 强调的重点是创制的内容已经成为规定 ， 轻易不可移易 。
【制定和制订之间的区别】制定的对象 ， 则因为是确定不变的 ， 所以常常是长期的、稳固的 ， 约束与适用的范围比较大 ， 比如“制定方针政策” ， “制定社会发展规划”等 。制订的对象 ， 因为是初创的 ， 所以常常是临时的、易变的 ， 约束与适用的范围比较小 ， 比如“制订学习计划”、“制订装修草案”、“制订具体实施细则”等 。

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