晚清外交史上的闹剧——意大利索租三门湾（上）

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2018年底，纵贯浙东沿海的世纪工程“三门湾大桥”即将竣工通车，成为我国沿海高速网的又一个标志性工程。 “三门湾”这个名不见经传的小海湾，在晚清时期曾名噪一时，一度掀起了令世界瞩目的外交风波，起因就是意大利蓄意强行索租三门湾事件。 1898年，戊戌变法失败后，正流亡日本的康有为还兹念不忘三门湾，作有《闻意索三门湾，以兵轮三艘迫浙江，有感》，感慨“凄凉白马市中箫，梦入西湖数六桥。绝好江山谁看取？涛声怒断浙江潮” 。拨开迷雾，让我们一起去探寻历史的真相。

浙东明珠——三门湾

三门湾位于浙江省台州市东北部沿海，毗邻宁海、象山、三门三县，莅居象山港和台州港之间，是进出浙东沿海的重要门户。三门湾恰巧位于中国东南沿海中心段，地理位置优越，战略地位险要。港湾呈半封闭状，湾口面朝东南，有石浦水道与东海互通，是一个三面环陆的天然良港。

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三门湾南北长约40千米，东西宽约60千米，水域面积达2400平方千米，境内水深湾阔，口外有诸多岛礁倚为屏障。据《三门县志》记载，县东北有万金山、白蛇山和狗山，统名“三门山” ，三山矗立海旁，形成航门三道，故名“三门湾” 。民间还有一种说法，称湾内有白礁、满山、猫头三水道，形似三门，俗称“三门湾” 。

三门湾海域开阔，水深约5～10米，万吨巨轮可直抵港湾。湾内千港百湾，岛礁棋布，海岸线曲长，历史上有“海上三门似赫龛，四时潮讯老渔谙；平沙两岸护良港，锁钥波湾镇海南”之誉。清代宁海诗人鲍谦赋诗有《三门湾》：“明州割界忆当年，健跳东关（即石浦）一水连。月落潮平风色好，一帆稳趁夜航船。 ”

湾东北有大佛头山，独峰岩岫，上圆下细，高出诸山百余米，势若撑天。清代经史学家象山人姜炳璋有诗云：“佛头峰前娟娟月，曾照开元番客船。 ”三门湾一直以来都是浙江对外贸易的重要港口与商品集散地，与日本、朝鲜以及东南亚诸国有着广泛的商贸往来。唐宋时期，三门湾已成为浙东军事要冲。南宋嘉定年间，设有东门寨，作为海防关卡。元代后，三门湾辟为港口，明清时已成为朝贡贸易的重要水道。

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三门湾的建置沿革

三门湾本是东瓯故地，秦汉时期草莽丛生，人迹罕至，一片滩涂荒地，行政上隶属会稽郡管辖。西晋太康元年（280），王浚率军平定东吴，从海上跃入三门，感叹此处山清水秀，波澜不惊，乃“真宁海”也。于是，王浚向朝廷上奏，析出临海之北二百户，鄞县之南八百户，置宁海县。唐代时对三门湾的行政区划又进行了较大调整，从岳井洋和西溪岭以东析出象山县。民国初年，又将南田等三岛分设出南田县。 1940年，浙江省政府将宁海县西南部的十七乡镇、南田县三岛、临海东北部等5个乡合为一个县，名叫三门县。至此，三门湾的行政区划大体定型。

三门湾在南宋以前多为蛮荒之地，除驻扎有少量海防军事力量外，本地居民甚少。 “靖康之变”后，大量北方移民随宋室南迁，加之三门湾海涂增高，良田沃野，才日渐繁荣。然而，山多地少、人烟稠密、沿海滩涂盐碱化等窘境，始终制约着三门湾的农业发展，当地百姓不得不寻求其他谋生方式，渔业、海外贸易等逐步成为三门湾的主要产业。

依山靠海的地理环境，促使三门湾人意欲探求外部世界。据地方志记载，宋元时期，三门湾造就出不少远近闻名的航海家，如郑仁德、陈仁爽、徐仁满、周文德、周弁等。值得一提的是南宋时期的周弁，他不仅巡游槟榔屿（今马来西亚）、爪哇（今印度尼西亚）等地，还是三门湾一带最早的进士。据周恩来的伯父周嵩尧所著《周氏家训》记载，宁海县的周弁还是周氏家族的先祖。

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三门湾发生的重大战役

自古以来，三门湾就是东南沿海的军事重镇，历代均驻扎有水师，以拱卫海防。宋末元初，三门湾因元军南下，打破了往日的静谧与祥和。当时，著名爱国将领文天祥与元军在浙东一带激战，为躲避元军锋芒，文天祥率军在三门湾的仙岩港一带避难，凭借当地的复杂地形和礁石涵洞操练水军，以抗元军。入元后，朝廷设东门巡检司，严防海盗和倭寇。至正年间，三门湾屡遭倭寇侵扰，当地百姓在陈性中的带领下起兵抗倭。明初，为了防范倭寇袭扰，明太祖朱元璋委派汤和营建卫所，筑有昌国卫城，后复筑石浦、健跳二所，又设蒲西、石浦巡检司，皆以抗倭。嘉靖四十年（1561），戚继光率领的戚家军平定倭寇的首战，就发生在三门湾的越溪一带。

明末清初之际，张名振、张苍水领导的浙江义军在三门湾的南田一带建立抗清基地。张苍水还以临门、南田为屏障，联络郑成功共同抗清。顺治十八年（1661），清政府为围剿抗清义军，下达迁海令。从此，沿海三五十里内的居民被迫内迁，房屋、船只尽数拆除，烧毁殆尽，并规定以薛坡村西面的西洋岭为界，居民倘若越界，则格杀勿论。至此，繁华的宁海之滨已成无人区，直至康熙二十二年（1683），朝廷才撤销“海禁” ，允许居民迁回。为了加强管理，清政府设立宁波府海防同知，统一署理三门湾政务，署衙位于今天的石浦。

近代以来，随着东南沿海门户洞开，三门湾作为南北航运要冲的位置愈发重要。同治年间，署衙在三门口建有庵山灯塔。光绪二十一年（1895），在北鱼山建成了远东第一大灯塔。三门湾不仅地理位置重要，而且物产丰饶，素有“一年之耕，三年之食，山多林木，海富鱼盐”的美称。三门湾这一浙东明珠，很快成为西方殖民者的垂涎之物。

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意大利侵华的缘起

晚清时期，随着清政府在甲午战争中的惨败，帝国主义列强掀起了一场瓜分中国的狂潮。英、法、俄、日等国逐步蚕食中国，也诱发了意大利的侵略本性，开始将魔爪伸入中国。当时，意大利尚处于撒丁王国统治时期。为打开中国市场，意大利通过各种外交形式，向中国炫耀其为基督教正统和罗马文明的发源地，是欧洲文明的源头。

1861年，意大利政界的铁腕人物加富尔统一意大利全境，建立了意大利王国，其本人出任首相一职。在加富尔的带领下，意大利开始走上了殖民扩张的道路，中国很快成为他关注的重点。为此，他首先任命自己的私人好友、英国商人霍格为意大利驻上海领事。 1866年，意大利政府委派海军中校维多里奥·阿明江率领使团出访中国。阿明江抵达中国后，妄图威逼清政府与其订立通商协定。可笑的是，囿于意大利外交经验不足，访华时竟未带上本国使团的中文翻译，为此不得不求助于法国领事。

清政府对意大利的国力一无所知，眼见法国从中斡旋、襄助谈判，遂遵照“利益均沾”的原则，一并核准通商所请。 10月26日，总理衙门大臣谭廷襄、三口通商大臣崇厚与阿明江代表中意双方在北京签署《中意通商条约》，涉及通商、关税、外交、传教、游历、领事裁判权、片面最惠国待遇等55项内容，意大利由此开启侵略中国的帷幕。

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尽管中意两国已建交，但很长一段时间内，双方之间的政治与经贸关系并未有长足进展。直至甲午战争后，意大利看清了清政府软弱可欺，加速了其侵略中国的野心。随着德、俄、英、法等国先后在中国强占租借地、划分势力范围，意大利也不甘示弱，向清政府提出了租借领土的诉求。

相较于英、法、德等欧洲强国，意大利的军事力量要弱小很多。 1896年，意大利侵略北非的埃塞俄比亚，竟然被非洲土著部落打得一败涂地。这一败绩很快成为欧洲各国的政治笑话，难怪德国首相俾斯麦也蔑视道：“意大利满嘴蛀牙，却胃口极大。 ”尽管意大利在非洲遭受挫败，但其始终未放弃侵略本性，准备将枪口对准东方。意大利政要顽固地认为，欧洲强国均向中国施加压力，从不同方向进行入侵，意大利作为罗马帝国的继承者，曾经也是世界上最强大的殖民者，决不会在这一“辉煌政绩”中甘愿落后。

1896年，当鲁迪尼内阁执政时，意大利明确向中国试探，索求一块租借地作为海军基地。但这一过于乐观的主张，很快遭致意大利驻北京公使萨尔瓦葛的力阻，他认为时机尚不成熟，待机会成熟时尝试或许更好。不久，德国强占胶州湾行动大获成功，萨尔瓦葛眼看欧洲强国并未反对德国的侵略行径，于是立即向意大利政府建议，向清政府正式提出照会，要求在东南沿海谋求一个租借地。

收悉萨尔瓦葛电报后，意大利立即派遣一艘大型巡洋舰，即“马可·波罗”号直抵中国。这个以曾经到访中国的意大利旅行家命名的巡洋舰，如今却成为侵略者的代名词。巡洋舰抵达中国后，宣称是为了加强和保护意大利在长江流域的利益，而真实的任务则是勘察中国沿海的港湾和海岸线，目标主要聚集在浙江的宁波、三门湾以及南海的三沙。然而没过多久，随着鲁迪尼内阁的垮台，这一行动很快就草草收场了。

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周旋各国谋求索租权

1898年，佩卢内阁开始在意大利执政。不久，新内阁决定向清政府提出索租东南沿海一处港口作为租借地。经过反复讨论，最终将目标锁定为浙东沿海的三门湾。意大利此举一出，很快引起欧洲强国的瞩目。对于意大利此举，各国反应各不相同。

英国作为头号侵华强国，对意大利的主张表示支持，但先决条件是不能对中国施以武力，不能将三门湾的租借权转予他国。英国之所以如此考虑，是顾及浙江沿海宁可被弱势的意大利所窃有，也不能拱手让与法、日等强国，况且仅凭意大利的军事力量，尚不足以威胁英国在长江流域的利益，同时还可借此离间意大利与法国之间的友好关系，打破欧洲大陆各国的政治平衡，可谓一举三得。

法国闻讯后，本欲阻扰，但考虑英国已占据长江中下游一带，为免引起外交冲突，遂欣然同意，并借机向清政府提出索租广州湾。德国唯恐此举会破坏欧洲大陆各国关系，引发新一轮的殖民利益争端，从而使英国坐收渔翁之力，遂婉言劝告意大利放弃。美国本着“门户开放”的对华政策，对意大利此举并未表态。俄国此刻正与德国蓄意瓜分波兰，因此与德国立场保持一致，表示反对。日本正觊觎福建的厦门港，为避免卷入政治外交漩涡，遂表示默许。

意大利则蓄势待发，积极筹措，妄图通过一系列的外交活动，赢得列强在舆论上的支持。不久，德国出于长期霸占胶州湾的野心，对意大利强租三门湾表示支持。

（未完待续）