美下届总统候选人：“不首先使用核武器” 美参议员：“天真”！

众所周知，美国是世界上第一个拥有核武器的国家，也是唯一曾将核武器投入实战的国家。自二战以后美国一跃成为超级大国，凭借庞大而先进的核武力量，在持续40多年的冷战中同前苏联保持着“恐怖平衡” 。而美国的核战略自1945年至今几经变化，在杜鲁门时期美国奉行“遏制战略” ，艾森豪威尔时期则崇尚 “大规模报复战略” ，随着前苏联的逐渐衰落，里根时期开始执行“新灵活反应战略” ，可见美国的核战略随着世界格局的变化在不断进行调整。进入21世纪后，美国的核战略更是频繁调整，而本届美国政府在去年发布的“核态势评估报告”则称美国保留在“重大的非核战略攻击”中使用核武器的权利，例如袭击美国、其盟国及其核基础设施。

近日，美国众议院军事委员会主席亚当·斯密和著名民主党参议员伊丽莎白·沃伦却提出“不首先使用法案” ，要求从法律上规定美国承诺不首先使用核武器，这无疑是对美国政府新核战略的有力一击。

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图1 参议员伊丽莎白·沃伦是2020年总统大选候选人

据美国媒体报道，亚当·斯密和伊丽莎白·沃伦近日发表联合声明称将在国会推动“不首先使用法案”——在法律上规定美国的核战略包括不首先使用核武器。这两位美国国会重量级人物在声明中称美国当前的核战略不仅仅是过时的，更是危险的，核威慑应该是美国核力量建设的唯一目的。而“不首先使用法案”的通过将有效减少因误判导致核战争的可能性，承诺不首先使用核武器也能使美国在道德和外交上占据优势，从而维持美国对世界的领导力。

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图2 美国已经为三叉戟D5导弹更换了W76-2核弹头

美国媒体普遍认为，在2016年奥巴马政府考虑采取这项政策之后，再一次有美国重量级政治人物推动这一政策，肯定会在美国国内引起激烈的争议，毕竟作为众议院军事委员会主席的亚当·斯密有权将“不首先使用法案”列入年度国防政策法案提交国会进行讨论和投票。而伊丽莎白·沃伦作为著名的民粹主义者和2020年总统大选候选人，起码在竞选的辩论阶段能够将这一法案通过媒体介绍给全国观众，从而可能造成更广泛的影响。

不过据媒体分析， “不首先使用法案”通过的可能性很小，起码目前共和党方面对这份法案的态度就很消极，美国参议院军事委员会共和党参议员菲舍尔就强烈抨击这一法案称它侵蚀了美国核战略的基石，破坏了盟友对美国的信任，并鼓舞潜在对手在非核领域对美国进行挑衅。据称参议院军事委员会主席吉姆·因霍夫也对这份法案持强烈反对意见，即使亚当·斯密将这份法案列入年度国防政策法案也肯定会在参议院受到共和党的阻击，通过的可能性很小，菲舍尔参议员更是嘲笑这份法案过于“天真” 。

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图3 美国国家核安全局专家在维护核弹头

不过在美国新政府上台后，明显加大了对核力量的投入和建设，为美国海军三叉戟D5潜射弹道导弹更换战斗部、研发新式弹道导弹核潜艇，为空军更新新型战略轰炸机和陆基洲际弹道导弹，装备低当量战术核弹头等等。据称仅美国国家核安全局在未来25年内就有9个核武器现代化升级计划，可见美国对核力量更新并现代化的重视程度，而目前美国仍有6800多枚核弹头库存并在673套载具上实际部署了1411枚核弹头，已经拥有这样规模的核武库，美军仍要投入巨资进行相关升级，恐怕美国的军费预算再怎么算也不够。（利刃月影）