原来他能有军权,是因为这些兼职
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中国官员制度 , 发展到清朝的时候 , 已经有很大的改进 。 每个官职 , 都有具体的职权、分工 。 这样办起事来 , 才有章可循 。 一般来说 , 在官职设立后 , 很少出现一个官职同时兼任其他官职的情况 。
除非是最初设立这一官职 , 就考虑过兼职的情况 。 否则 , 很容易出现混乱的情况 。 对于朝廷而言 , 这等于是给自己埋了一个定时炸弹 。
原来他能有军权 , 是因为这些兼职// //
当然 , 必须说清楚的是 , 这里说的是官职自身的兼职 。 而不是某个官员的具体兼职 。 因为官员的兼职 , 如果从理论上来说 , 只要皇帝允许 , 基本是没有上限的 。
比如说 , 为了方便节制军队 , 巡抚可以兼职兵部侍郎 。 在清朝的时候 , 能够兼职其他官职最多的 , 非总督这一职位莫属 。
在清朝 , 总督是名副其实的地方一把手 , 同时掌管几个省份或地区 , 行政军权一把抓 。 从司法教育、民政民生、救灾作战 , 举荐、监察官员 , 节制军队等等 。
必要时 , 总督还要充当救火队员 , 从全国范围考虑 , 解决一些更大的问题 , 如镇压叛乱等 。 所以 , 为了方便总督可以更好行使职权 , 处理事务 , 便赋予它们可以同时兼任其他官职的特权 。
原来他能有军权 , 是因为这些兼职// //
总督本身为正二品官阶 。 这个品级虽然不低 , 但跟辖区其他官职相比 , 还是有一定差距 。 比如提督 , 这是绿营军的最高地方长官 。
按照朝廷赋予总督的职权 , 它应该接受总督管辖 。 可是 , 提督是从一品官阶 , 总督是正二品 。 提督的官阶品级高于总督 。 固然清朝文官高于武将 , 但官阶等级差距在这里 。 总督掌管军队的职权 , 就成了一句空话 。
所以 , 总督被授予的第一个兼职 , 就是兵部尚书 。 兵部尚书是从一品 , 掌管全国军事 。 加了这个职位后 , 总督节制提督 , 指挥军队 , 就名正言顺了 。 因为全国总督有几个 , 不可能都有实权 。
他们更多是加衔 , 让自己在名义上可以更好调动军队 。 不过 , 这里必须说明一点 , 清朝总督虽然加衔兵部尚书 , 但想要大规模调动军队 , 仍必须得到皇帝的命令才可以行动 。
而在兵部尚书之外 , 总督还会兼职都察院右都御史的职位 。 这一职位的官阶 , 也是从一品 。 清朝时 , 都察院是负责全国官员、亲王大臣监察的机构 。
从京城到地方 , 除皇帝外 , 大小官员 , 包括宗室、太监都在监察范围 。 都察院设左都御史、右都御史两个职位 。
原来他能有军权 , 是因为这些兼职// //
都察院官员负责监察 , 左都御史负责考核 。 右都御史、右都副御史 , 则分别交给总督、巡抚兼任 , 让它们可以拥有监察辖区内官员的职权 。 这两个职位设立的时候 , 就考虑过兼职的情况 。
因为都察院虽然在地方也设立监察机构 , 但是 , 毕竟不如总督、巡抚对下属更了解 。 而且 , 有了监察职权后 , 总督在辖区内办事 , 也会更方便一些 。
兵部尚书、都察院右都御史 , 基本都属于常规兼职 。 大学士却不一样 。 清朝在设立军机处后 , 内阁地位快速下降 , 大学士实权也被军机大臣占去 。
可是 , 内阁仍是最高级别的机构 , 内阁大学士仍是地位最高的官职 。 给总督这一职位 , 可以让他们更好跟皇帝接触 , 从更大范围内调集资源 , 处理事务 。
作为正一品官阶的大学士 , 可不是每个总督都有机会兼任的 。 除非特殊情况 。 当年左宗棠任陕甘总督平叛 , 朝廷给过一个大学士的兼职 。 也正是因为有这些兼职 , 总督才可以名正言顺的掌管几个省份军政大权 , 成为地方实权在握的封疆大吏 。
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