北宋黄老治术与因循守旧的风气

摘要：晚唐五代的政权更迭极为频繁，而各国之间也互相攻伐，无一宁日，人民生活艰困痛苦。到了赵宋以不流血取代后周，深切的体会到与民休息的好处，所以自太祖、太宗开国奠基以来，所采取的治国方略，就是道家“清静无为”的政策。

宋朝开国时的宰相赵普处理政事，常“置二大瓮于坐屏后，凡有人投利害文字，皆置其中，满即焚之于通衢。 ”

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《雪夜访普图》赵匡胤和宰相赵普

宋太宗治国也是崇尚黄老之术，尝自云：“清静致治，黄老之深旨也。夫万物自有为以至于无为，无为之道，朕当力行之。 ”赵普这种因循墨守的作风，若不是获得皇帝的默可，又哪可以长久在位？

宋太宗采取这种治民的态度，对人民而言可以称为“与民休息” ，对政治兴革的一面来说，却容易“姑息养奸” ，若对国外四夷采取这种态度，则可以称之为“养痈贻患” 。从太宗经历真宗、仁宗，官吏以墨守祖宗家法为习，庸庸碌碌的官员尸位素餐的比比皆是，逐渐的违法乱纪的现象也都习以为常。故《宋史》说：

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中央的官吏不但本身多有违法，对违法犯纪的也务在姑息，司马光虽然职位尚卑，却敢于多次批评，可惜仁宗还是安于现实。地方上更是令人惊讶，欧阳修说：

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地方的县令不能剿灭贼寇，甚至还迎宴于政事厅，可谓荒谬之极，而按察使却片言不报，官吏颟顸姑息竟到此地步。再如宋真宗朝时，都尉李和文有一次召女夜宴，谏官上疏弹劾，杨亿以此事告知王旦，王旦不以弹劾为然，退朝后反而题小诗送交李和文。

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黄老之术

次日，真宗见弹劾奏章，欲处罚李和文，问王旦，王旦反而为李辩解说：“臣尝知之，亦遗其诗，恨不得往也。太平无象，此其象乎？”真宗听后，意亦释之。（见《宋人轶事汇编》卷五）军官夜宴，本来是违背官场规矩的，所以谏官才要弹劾，王旦却以“太平无象，此其象乎？”强加解释。这一面是要讨好真宗的“太平心态” ，一面又曲为掩饰属下的违纪。

这种心态本来可议，而真宗竟然不加以追究，可见真宗也是持着姑息的态度，以减少政治上的纷扰。只要据王莹《群书类编故事》卷九所记“真宗临御岁久，中外无虞。与群臣燕语，或劝以声女自乐”这一件事来看，原来真宗本人就是这种态度，这不正是“清静无为”思想下的墨守（也是享乐）态度吗？

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清静无为

范仲淹的庆历新政实施不到两年就失败，推考其原因，完全是保守势力对改革的反扑。在经过十年之后，即仁宗至和二年（1055）六月，欧阳修与贾黯联名上疏指出：

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因循墨守的风气继续弥漫到仁宗时代，对国家整体的不良影响，已经到了积重难返、沉疴莫起的地步。仁宗时龙图阁学士王博文，一日在仁宗前落泪，自称老迈，恐尽忠之日无多，仁宗怜之，数日后，遂任命为枢密副使，时人讥之为“龙图双泪落君前” ，这是政绩不彰的官员升迁之一例。

又宋祁显赫后，上元节夜宴，燃巨烛，彻夜狂欢，其兄宋庠使人劝之，请他反思从前艰苦的求学时日，宋祁反而说从前的辛苦正是为了今日呀！这是官员享乐之道。如此的思想，又怎能要求他们奋发振作。

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王安石与其诗句

又王安石进士及第时，枢密使晏殊以同乡的原故，特别招待他，口授为官之道说；“能容于物，物亦容矣。 ”以晏殊当时地位声望之高，而持有这类相互曲为包容的作风，可能正象征着当时因循的时代风气吧！

王安石并没有受到晏殊的影响，他在后来的＜本朝百年无事札子＞中，对仁宗朝的回忆说：“一切因循自然之理势，而精神之运有所不加，名实之间有所不察。 ”显然对因循之风，他老早就有所不满了。至于“政令日乖” ，从某一方面看，是新时代的环境有了极大的改变，官府率由旧章，政令已经与现实乖离；

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晏殊的雕像

另一方面，也可以说官民早就暗自违法犯纪，由于息事宁人心态太重，长久以来政令的执行都是不彰的。以上两种情形都可以称之为“政令日乖”吧！不守法的、因循守旧的、不思作为的冗员太多，所以章疏才指出“滥官满朝” 。

其实“滥官满朝”的问题不是到仁宗朝才严重起来，在真宗即位那一年，刑部郎中知扬州王禹偁在应诏上书时就指出了“冗员”的问题。这个问题是在开国不久就逐渐形成，政府为了礼遇文人，一方面逐年加额录取进士，另一方面又必须安排进士出路，只好增加各府署员额，造成了官多事少的现象。甚至有无事可作的“冗官” ，政府还是给与薪给。官员平常处理公务不多，甚至于连处理的经验都没有，几年后经过“磨勘” ，升任治事的主管时，遇到不会处理的事，只有依照往例处理，这样因循守旧的状况之下，自然就使得吏治不彰，整个国家机器到处都运作不畅。

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欧阳修

欧阳修、贾黯不过是总结积害，并不是提出预警。然而由于仁宗年事已老，本身个性也属于保守因循一派，终究没有决心大大的改革，所以庆历新政才归于失败。一直要等到年轻气盛的神宗上台，才发起全面的改革，不料庞大的官僚体系经这么一番大撼动，反而造成了激烈的党争，甚而迅速毁败了国家的根基，无法面对外族的侵凌，导致了北宋的覆亡。

新旧党争的起因之一，即在改革因循守旧的官僚体系，不料所引起的互相倾轧如此激烈，扭曲的黄老治术，弊害于焉浮现。

参考文献：

（宋）罗大经《鹤林玉露》

（清）永瑢纪昀等编纂《景印文渊阁四库全书》

（宋）李焘《续资治通鉴长编》

（元）脱脱《宋史》

（宋）欧阳修《欧阳修全集》

（明）王窑、冯惠民点校《群书类编故事》

（宋）赵汝愚《诸臣奏议》

（宋）王銍《默记》

（宋）王安石《王安石文集》