为什么雅典出了那么多有名的大家？雅典民主政治是如何建立的？

文｜林屋公子

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坐落于雅典卫城核心建筑群中心的帕特农神庙

雅典的贵族为了维护自己的权利，约公元前621年颁布德拉古法。德拉古作为贵族会议授权的司法执政官，在这部法律内处处维护贵族阶级的利益。这样的法律，自然解决不了社会问题，反而加剧社会矛盾，以致有人说德拉古是“用血而不是用墨草拟的法律”；但是从另一个角度看，从习惯法到成文法也是进步，能阻止贵族肆意解释法律。

在革命一触即发的边缘，梭伦出现了。

梭伦也出身贵族，但父辈家境败落，而本人又以经商致富。他博学多才，忧国忧民，善于演说，并于公元前600年带兵夺回被麦加拉占领的萨拉米斯岛，所以得到贵族、农民、工商业者三方一致支持，于前594年被推选为名年执政官，被授予全权立法的权力。于是梭伦开始推行大刀阔斧的改革运动。

日出：从梭伦立法到克里斯提尼改革

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插画，描绘梭伦改革的情形

梭伦出身贵族，但父辈家境败落，而本人又以经商致富。他博学多才，忧国忧民，善于演说，并于公元前600年带兵夺回被麦加拉占领的萨拉米斯岛，所以得到贵族、农民、工商业者三方一致支持，于前594年被推选为名年执政官，被授予全权立法的权力。于是梭伦开始推行大刀阔斧的改革运动。

梭伦上台后，首先做的就是“解负令” ，废除下层人民的一切债务，并明令禁止因债务把人卖为奴隶。在此基础上，按照土地和财产，把雅典人划为四个等级：第一等级叫“五百斗级” ，年收入在500斗以上；第二是“骑士级” ，年收入在300斗以上；第三是“双牛级” ，年收入在200斗以上；第四是“贫民” ，年收入在200斗以下。再根据抽签从4个部落选出一个400人议事会，虽然第四级的贫民不能当官，但也能参与议事会活动。

在刑法方面，梭伦宣布废除德拉古法典的严刑峻法，规定除杀人犯和重大国事外，一律不以死刑论处。在诉讼法方面，梭伦还设置了第三者起诉权。以往，只有被害人和直系亲属能起诉，危害公共利益、官员贪腐等行为将难以被监督，设置第三者起诉权正是加强公民的监督权；此外，还设置上诉权。上诉人如果对法官的裁决不服，还可以向普通公民组成的陪审法庭申诉。

梭伦改革意义非常深远。从此，下层农民拥有了属于自己的土地，形成了一个自由农阶层，私有制得到保护和发展，成为雅典民主政治的社会基础，雅典民主的城邦制度初步确立起来。按照财产而不单纯以血统担任官职，有利于工商业者进入统治阶层，对于贵族政治可以说是致命一击。然而贵族势力仍然非常强大，他们不仅拥有大量田地，而且贵族会议也能否决公民大会决定的提案。

梭伦改革还是遭到许多人反对，其中就包括“平原派”贵族和“山地派”部分农民，贵族是利益受到损害，而农民却分不到应得的土地，真正受益的只有“海岸派”工商业者。于是，有人劝梭伦宣布僭主，这遭到他的反对。他说：“在雅典做不过一日的僭主，然后我被剥皮，我的后代被消灭。 ”这位改革者视荣誉如生命，当然不会做这种反民主的事，迫于压力他只好主动离职，希望雅典人慢慢接受。

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／普尼克斯小山，雅典卫城以西不到1公里处，是古代雅典城邦召开和举行公民大会的地方

梭伦走后雅典无主，又开始乱了起来。之后执政官达马希阿斯在任职期满后，迟迟不肯卸任。人们察觉他有希望做僭主的表示，联合起来把他废黜。但是不久之后，梭伦的表弟庇希特拉图又成了僭主。

庇希特拉图与梭伦多有相似之处，他们都出身于贵族家庭，都在萨拉米斯之战中立功，都能协调三方矛盾，甚至庇希特拉图作为“山地派”的代表。但不同的是，庇希特拉图有僭主野心。公元前560年，庇希特拉图利用授权组建的一支50人棍棒队就攻占了雅典卫城，但在4年之后就被驱逐。前550年，庇希特拉图勾结“海岸派”代表麦加克利斯，二度进入雅典称僭主，但两人很快产生了矛盾，一年之后，庇希特拉图又被赶走。

这次庇希特拉图学聪明了，广泛结交希腊城邦权贵，并且自己组织一支雇佣军。有了武力的后盾，庇希特拉图很快第三次称僭主，将部分反对派流放出国，并将他们的土地给农民耕种；庇希特拉图还实行“减税令” ，在乡村设立巡回法庭，巩固了僭主地位。公元前527年，庇希特拉图去世，儿子西庇阿即位，其手段不如父亲，前510年，西庇阿被斯巴达人与国内反对派推翻，雅典僭主政治结束，重新恢复以伊萨哥拉斯为首的贵族政治。

但是雅典人民不愿意了，在克里斯提尼的号召下，伊萨哥拉斯的政权被推翻。克里斯提尼就是“海岸派”麦加克利斯之子，父亲曾被庇希特拉图流放；西庇阿执政后召回国，担任过一段时间执政，但之后又因反对西庇阿被放逐，后来也加入推翻西庇阿政权的阵营。

公元前509年，克里斯提尼当选首席执政官，开始进一步民主改革。之前梭伦立法通过全国四个部落（类似地区）选举，这实际上容易受到当地氏族（类似家族）操纵。克里斯提尼则把全国划为“平原区”“内陆区”“沿海区”三大块，又把每大块划成十小块，称为“三一区” ，再从每大块各抽一个“三一区” ，合成一个地区部落，这样就有了十个互不相邻的选区。这样一来， “三一区”除了公民大会，平时基本不相往来，也有利于消解“平原”“山地”“海岸”三派内部联系。

与十个“三一区”对应，又设置一个500人议事会。这个500人议事会，不同于梭伦的400人议事会，因为它的成员全部是抽签产生！虽然听上去不可思议，但相对选举，抽签确实又是最公平的，也是最广泛的民主。当然，第四等级的贫民仍然被排除于外。议事会成员任期只有1年，负责为公民大会准备议案，以及召开和主持公民大会。克里斯提尼另一项不可思议而又最体现民主政治的改革就是陶片放逐法，又叫贝壳放逐法。

按照规定，每年年初召开一次特殊的公民大会，讨论是否有人危害国家法制，如果确有此人则召开第二次大会，参与人数不低于6000人，将大家认为危险人物的名字写在陶片或贝壳上，谁的票数最多则被放逐出国十年，但是不波及家人与财产。这也是对官员的监督，尤其是避免僭主出现，而且手段又比较温和，不会导致大规模流放以及可能的暴动。但“抽签选举法”“陶片放逐法”也往往被讥刺为“暴民政治” 。

但是毫无疑问，雅典民主政治至此初步建立了。