清朝知县可以直接提拔为知府吗?

清朝地方官每三年一次考核 , 决定他们的仕途 。 对知县而言 , 它的级别虽低 , 能够升迁的途径却不少 。

如果升任京官 , 可以担任六部主事、都察院都事、都察院经历 , 大理寺左右评事、太常寺博士、中书科中书、通政司经历、銮仪卫经历、兵马司正指挥 。


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如果升任地方官 , 也有京府通判、京县知县、府同知、直隶州知州、知州、盐运司运副、外省通判、知府 。

对于知县而言 , 能够直接提拔为知府 , 肯定是个不错的选择 。 知府是朝廷中层官员 , 位居四品 , 将来升迁后 , 可以得到更多磨砺的机会 。


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清朝行政区又是省府州县为级别划分 , 知县跟知府 , 本就属于上下级关系 。 由知县升迁知府 , 本是顺理成章 。 但是 , 在实际情况下 , 却是困难重重 , 受多种因素影响 。

虽然全国知县以相同标准考核 , 可知县辖区不同 , 对考核结果和仕途升迁 , 有较大影响 。 清朝将地方州县划为“冲、难、疲、繁”四种情况 。


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字数评价越多 , 越难治理 , 朝廷委派到当地任职的官员也越优秀 。 地方州县如果得到四个字评价的 , 当地官职被称为“最要缺”;三个字评价的 , 属于“要缺”;两字评价的 , 属于“中缺”;一字或无字 , 则是“简缺” 。

“要缺”或“最要缺”的知县职位 , 常常是地方督抚从同级“简缺”知县中选拔出来 。 如果不是平级调动 , 对于“要缺”或“最要缺”的知县 , 地方督抚还要上报朝廷 。


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换句话说 , 对于“简缺”的知县来说 , 即便政绩考核合格 , 也不一定会直接升任知府 , 可能会调到“要缺”继续担任知县 , 同级调动 。 如果是在“要缺”或“最要缺”磨砺过的知县 , 直接选拔几率更大一些 。

所以 , 这种情况下 , 并非每一个政绩考核优秀的知县 , 都能直接提拔为知府 。 有可能调任其他州县继续历练 。 除了辖区 , 知县的出身也极为重要 。


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选拔知府的时候 , 非常看重是否科举出身 。 选拔知县时 , 科举中有进士、举人 , 非科举中有买官、父辈荫封、保举的情况 。

选拔知县时 , 要求稍宽 。 知府选拔 , 却极为严格 。 清朝时 , 知府来源主要有三种 。 一种由六部堂官和外省督抚举荐 。


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以举荐方式选官 , 在中国有很长的历史 。 这种方式可以增加人才选拔渠道 。 与此同时 , 清朝也有规例 , 各省首府的知府 , 要求科举正途出身 。

如果被保举的人不是科举出身 , 又发现有贪酷劣迹 , 保举者会被连降三级 。 除保举外 , 知府的选拔来源就是从现有官员中挑选 。


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一般而言 , 京官的机会更多 。 京官只要获得一等评价的考核 , 就有资格被选派知府 。 当然 , 想要获得一等评价并不容易 , 京官必须在守廉、才长、勤政、年富力强、称职五个方面都获得好评 , 才可以外放知府 。

那些获得三等评价 , 也就是得到勤于政事 , 奉公廉洁 , 但才干平庸的京官 , 不得外放知府 。


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知府职位承接州县和督抚 , 位置独特 , 极为重要 。 清朝的时候 , 常常把有能力的官员调任知府 , 把能力一般的官员调任京官 。

就是想把地方治理好 , 不要发生动乱 。 对于其他官员来说 , 他们想要获得知府职位 , 就要熬资历 , 逐步得到升迁 。


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这也是大部分知县的仕途 。 在没有得到保举的情况下 , 这种情况最常见 。 这个过程 , 主要按照官员领取俸禄的年限和科举考试的名字进行提拔 。

也就是说 , 如果有科举出身的知县 , 会更容易担任知府 。 当然 , 出身对清朝官员而言 , 也并非绝对 , 只是概率大小问题 。


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雍正时期的李卫 , 他靠花钱买官获得官职 , 没有参加科举 , 连秀才都不是 。 但是 , 他在上任后 , 能帮雍正解决问题 , 而且又忠心耿耿 , 不搞结党营私的事情 。

所以 , 雍正对他十分信任 , 一路提拔到总督 , 尚书的职位 。 总督尚且可以不看出身 , 更何况级别更低的知府 。


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其实 , 对知县而言 , 想要直接提拔为知府 , 获得资格仅是第一步 , 还要看知府职位是否有空缺 。 知府职位数量远比知县低 。

清朝为控制官职冗余 , 很多人一辈子都无法获得实际官职 。 而且 , 知府职位 , 又大多由皇帝亲自任免 。 光绪二十五年 , 清朝以皇帝名义任免100位知府 。


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按照《光绪会典》记载 , 当时知府有188人 。 可见知府的任免权力 , 主要掌握在皇帝手中 。 这是清朝的惯例 , 雍正每次任免知府的时候 , 都会把他们叫来亲自问话 , 看看他们的才干品行 , 将来升迁罢黜作为标准 。

所以对于知县来说 , 他们如果能够得到赏识 , 也有可能被皇帝直接提拔任用 , 不需要走常规路线 。


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当然 , 这个可能性很低 。 因为知县官阶过低 , 一般没有机会跟皇帝直接交流 , 皇帝也没什么机会认识他们 , 更谈不上赏识提拔 。

但不管怎样 , 清朝保留知县升迁到知府的通道 , 也是因为知县久在下面 , 了解民情 。 换句话说 , 京官外放 , 了解政策 。 知县提拔 , 了解民情 。

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