一生清正、廉洁奉公、不畏权奸，提出“百姓是水，君王是船”

皇甫规(103-174 ),字威明,安定都朝那县(今宁夏彭阳)人。东汉中期著名将领,出身于官宦家庭,祖父皇甫棱曾任度辽将军,父亲皇甫旗当过扶风都尉。受家庭影响,皇甫规喜读兵书,熟谙兵法,深具韬略。与名将张奂(字然明)、段颁(字纪明)并称“西州三明”,曾历任功曹、中郎将、度辽将军、尚书等职。东汉后期,并州、凉州境内居住着很多内迁的羌人,州都官吏和豪强地主对羌族人民的压迫和剥削极为沉重,激起羌族人民起义。朝廷派征西将军马贤率领十万军队前往镇压。当时37岁还是布衣身份的皇甫规上书朝廷,认为马贤不懂军事,征讨羌人一定会失败,并建议对羌族人民不能仅靠杀戮了事,应该剿抚兼施。果然,马贤和他的两个儿子都战败身亡。汉永和六年(141年),安定都郡将得知皇甫规有兵略,任命他为功曹(都守助手),让他率八百名勇士与羌人交战,新首了一些羌人后把他们击退,这次交战初步显示了皇甫规的军事方干。

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后后来,羌人的势力更为强大,进攻陇西、三辅,朝廷大为恐慌。皇甫规毛遂自荐,上书朝廷,要求带兵征讨,但未得到汉顺帝的重视和任用。汉顺帝死后,由梁太后临朝执政,其兄大将军梁冀主持朝中军政大事。梁冀与太监勾结,专横跋虐,倒行逆施,满朝文武大臣谁也不敢说话。就是在这种黑暗的政局下,朝廷仍按例定期在全国选拔优秀后备人才,称为举贤良方正。 41岁的皇甫规也报了名,并在对策中公开表达自己的政见,揭露朝廷的腐败黑暗,还把矛头直接指向梁冀。如此激烈的批评和指责,自然引起了梁冀等人的不满,虽然他的考试成绩很好,但只被任命为郎中的小宫。皇甫规一气之下,假称有病回归故乡。一直在家乡开馆教书,先后14年共收门徒三百多人。

直到汉延熹二年(159年),汉桓帝下决心革除了以梁冀为代表的外戚与宦官相勾结联合专权的政治毒瘤,皇甫规才被朝廷重新起用,任命为太山(今山东泰安)太守。汉延嘉四年(161年)冬,羌人起义的烈火在西北蔓延,起义军攻占了并(今山西太原市西南)、凉(今甘肃张家川)二州之后,一直打到了京畿地区,朝廷十分惊恐。时任太山太守的皇甫规上书自荐,要求去辅助当地的将领平定叛乱。朝廷在此情况下,推举皇甫规担任中郎将,持节监关西兵,指挥讨伐羌人的战斗。皇甫规没有沿用“主战派”惯用的大军剿杀的老办法对付羌人,而是采取“招抚”的方式。羌人也分仰慕皇甫规的威望,投降者十余万人。次年,皇甫规受命讨伐陇右(泛指陇山、六盘山以西和黄河以东一带),由于羌人阻挡,道路隔绝,疫情蔓延,士兵十人中有三四人病死。

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皇甫规亲自到各个兵营慰问将士,\"三军感悦”,深受鼓舞。羌人也自动投降,道路通达。皇甫规到凉州后对贪官污吏严加惩处。安定太守孙俊贪污受贿,属国都尉李翕、督军御史张禀杀害了很多无辜的羌人,凉州刺史郭阀、汉阳(今甘肃甘谷县东)太守赵嘉并老弱不堪任职,又倚恃权贵,不遵守国家法律。皇甫规派人整理了这些人的罪状,上奏朝廷,或免或杀,分别给予惩处。羌人听到欺压百姓的赃宫被查处的消息后,非常高兴,纷纷倒戈,投归朝廷。包括沈氏大豪漠昌等“十余万口,复诣规降”,使西北地区重新实现了和平。皇甫规为官廉洁,不畏强暴,蔑视权贵,不与宦官合污,曾多次举劾朝延的贪官污吏,并荐贤举能,委位让贤,由此引起权臣怨恨。

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汉延嘉五年(162年),宦官和官僚相勾结,以莫须有的罪名陷害皇甫规,朝廷于是解除了皇甫规的兵权,降为议郎。中常侍徐璜、左馆欲向他勒索钱财,假意数次派人调查皇甫规的功绩,他始终不予理睬,遂引起徐璜等人愤怒,他们又对皇甫规逐以赔降群羌之罪下狱。后经官员和太学生张凤等三百余人上书救援,才奏请赦免归家。一些文官武将无人管束,对羌人欺压剥削,迫使羌人又一次揭竿而起。汉延嘉九年(166年),北方游牧民族南匈奴、乌桓与鲜卑侵掠边防地区九郡,朝廷再次提升皇甫规为度辽将率,防守边境,各少数民族互服于东汉。在任期间,上书举荐中郎将张奂接替其职。他说:“臣闻人无常俗,而政有治乱;兵无强弱,而将有能否。伏见中郎将张奂,才略兼优,宜正元帅,以从講望。若犹谓愚臣宜充军事者,愿乞兀言,以为奂副。 \"朝廷允之,遂以张奂代为度辽将军,以皇甫规为使匈奴中郎将。

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同年,张奂升任大司衣,皇甫规复为度辽将率。次年,皇甫规因功升任尚书。皇甫规以自己连任大位,欲退身避第,数次称病,但朝廷不允。时逢友人上郡(今陕西榆林县境)太守王旻的灵柩送还故乡,便身着素服,越界迎接。于是有人密告并州刺史胡芳,言他擅自远离笔营,公然违犯军律,应即刻举奏。胡芳则回答说:“威明欲避第仕涂,故激发我耳。吾当为朝廷爱才,何能申此子计邪! \"此事遂免。东汉桓帝时宦官专权,侵犯世族大地主利益。司隶校尉李膺等人和太学生郭泰、贾彪等联合,品核公卿,议论国政,一时成为风气,深为宦官所忌。汉延嘉九年(166年),河南尹李膺杀了纵子杀人的张成。张成素以方技交通宣官。宦官教其弟子诬告李膺等养太学游士,\"排讪朝廷” 。

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李膺等两百多名“党人”被逮捕,后虽释放,但终身不许做官,这被称为“党锢之祸\",许多名贤皆遣牵连。皇甫规不避风险,上书为党人辩护,并主动说自己和党人有来往,上言:“臣前荐故大司农张奂,是附党也。又臣昔论输左校时,太学生张凤等上书讼臣,是为党人所附也。臣宜坐之。 ”希望朝廷降罪,可是朝廷还指望皇甫规镇守边塞,所以对他的上书假装没听见。皇甫规的这一举动,令朝野上下非常敬佩。皇甫规在任数年,北边威服。永康元年(167年),皇甫规被任命为尚书。一到任就上奏要为“党锢之祸”株连的人平反昭雪,汉桓帝不接受他的意见,并把他调出京城,先任弘农(今河南灵宝)太守,封为寿成亭候,食邑二百户,他却让封不受,最后又改任护羌校尉。汉熹平三年(174年),皇甫规因病被召还,但在回京路上去世于谷城(今山东平阴东阿镇),终年71岁。