宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐

【理性讨论、数据说话，关注明析历史，探究古代的经济真相】

土地兼并和隐瞒是贯穿历史和王朝兴替的现象，在前面的文章《明朝未解之谜2：洪武年间土地被高估，真实的耕地数据在这里》中，笔者已经考证了明朝后期的耕地面积约7.86亿明亩，隐瞒比例达到30% 。大家都知道两宋是“不抑兼并”的朝代，土地隐瞒同样严重，那么宋代真实的耕地面积是多少呢？今天笔者就给大家揭开谜语。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

失真的耕地数据

官方数据有着异样的波动。北宋耕地数据见于史料《文献通考》中，开宝9年（976年）记载的耕地是2.95亿亩，真宗天禧5年（1021年）达到最大5.25亿亩。可是国家并未出现战乱或者丢失重要领土的情况下，耕地在治平3年（1066年）又下降到4.4亿亩，熙宁2年（1069年）恢复到4.61亿亩。注：文中“亩”均指宋亩、592平方米，约0.89市亩。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

土地兼并和官僚勾结，导致耕地减少。宋朝的国策是“抑武修文” ，赵匡胤利用“杯酒释兵权”解除了武将的兵权，叫他们回家广置土地，传承子孙。所以宋代自开国便滋生了一批大地主阶层，这些人不断兼并土地，再通过与地方官府勾结，隐瞒兼并或开垦的土地，从而导致官方耕地数量减少。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

分区域看，耕地数据异常更加明显。京东路（山东）、京西路（河南）、河北路（河北）、河东路（山西）等传统农耕区的户均耕地面积低于25亩。南方福建路、利州路、广南东路和广南西路的户均耕地更是低于10亩。北方25亩、南方10亩在古代显然无法自给自足。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

多少户均耕地才合理呢？先看宋代的粮食亩产量：1）北方，范仲淹在《上执政书》中提到“窃以中田一亩，取粟不过一斛。 ”粟的出米率为60% ，则1亩耕地可得0.6斛粟米；如果是小麦，不需要脱壳，差不多仍是1斛。 2）南方，朱熹在《奏救荒事宜状》提到“每亩出米二斛。 ”南方耕地亩产为2斛大米。

1家5口，北方需耕地50至100亩、南方30至40亩。按人均年吃粮400斤计算，从下表的度量衡可以看到，宋代1斛米重98斤，因此1户百姓一年至少要20斛口粮。老百姓除了口粮，还要交税（10%左右）、留有种子，卖粮购置布料、油盐、铁器等，再考虑耕地的优劣，所以百姓需要约40石的口粮，才能满足温饱。估算下来，北方户均耕地应该为50至100亩（部分种粟），南方约30至40亩。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

小结：北宋人口在增长，可是耕地面积在1021年达到最高5.25亿亩后，便开始下降，这种不正常的现象也引起了宋朝官员的注意。

王安石变法，重新丈量土地

历史上的北宋，从宋仁宗便开始出现严重的“冗官、冗兵、冗费”现象，虽然财政收入有6000多万贯，可是财政却每年赤字三四百万贯，最终引发了王安石变法。

熙宁5年（1072年）王安石推行方田均税法，清丈土地正是核心内容：对各州县耕地进行清查丈量，核定各户占有土地的数量，按照地势、土质等条件将耕地分成五等，编制地籍簿册，确定不同等级耕地的课税额度。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

北方5路清丈出1.26亿亩耕地。由于北方人口众多、土地隐瞒明显，因此重点清丈了开封、京东、河北、河东和陕西等5路的耕地。最终清丈后的耕地面积是2.48亿亩，增加了1.26亿亩，隐匿比例（实际/在册）达到2.03 。王安石方田均税法得罪了太多人的利益，因此遭到豪强地主的反对，最终在1085年废止，因此并未在全国推行。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

2.03的隐匿比例可以推广到全国吗？答案是：不能！下面详细分析：

笔者重新绘制了一份北宋行政区域图，各行政区跟明清和当代的差异很大，总体可以得出这4点规律：1）宋代的成都、潼川、利州、夔州等4路，相当于四川省；2）荆湖北路和荆湖南路加起来，相当于湖北、湖南等2省，即明朝的湖广省；3）江南西路、福建路、广南东路和广南西路，与江西、福建、广东、广西等4省大致相同；4）淮南路、江南东路和两浙路加起来，与江苏、浙江、上海、安徽等4省市相同。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

需要明确一点：土地总量是有限的，后人会在先人的基础上开垦土地，随着人口增长，耕地面积也会不断增加，因此宋朝在同样地点的耕地不会比后世更多。

利用前面的度量衡，将南方4个主要农耕区在宋朝、明朝、民国、现代的耕地面积都换算成市亩，整理到1张表中，选用1996年的耕地数据是因为此时地产和基建才刚起步，全国的耕地保持完整。观察下面的表格，我们可以发现以下几点规律：

1）江西在宋朝已经开发比较充分。耕地面积达到3582万市亩，不能乘以2.03 ，因为江西不能变出更多的耕地；

2）苏浙沪皖在北宋时期的耕地面积已经超过明朝。因此总量1.4亿市亩是合理的，不可以乘以2.03推算实际耕地，因为它的天花板就是后世的2亿市亩。

3）湖南、湖北的耕地也相对合理。虽然耕地面积4688万市亩，只有明朝7756万市亩的60% ，但人口760万，同样只是明朝万历年间湖广1300万人的60% ，从户均耕地看，两者很接近，都是40宋亩，接近1户百姓的耕作能力，同样是合理的。

4）福建的耕地同样合理。因为福建山脉众多，耕地直到后世也只有2200万市亩，实在开垦不出田地，福建人主要依靠渔业、茶叶和海外贸易赚钱养家。对比明朝，福建在万历年间有220万户，耕地1367万市亩，户均6.2亩。宋朝104万户、耕地987万市亩，户均9.5市亩，已经是很高的条件了。

5）成都的耕地也问题不大。四川盆地、天府之国，气候条件优质的四川历来都是中原王朝的后方粮仓，户均25亩平均能收获50斛的粮食，满足温饱不成问题。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

小结：宋朝北方土地隐瞒严重，南方大部分地方耕地面积合理。所以北方6路的耕地可以用2.03的隐匿比例推算，南方人口集中的行政区土地隐瞒并不明显。可能的原因是北方的豪强地主较多，南方的豪强勋贵都在北宋统一南方的过程中被迁移或者消灭掉，普通百姓是不太敢隐瞒土地的。

实际耕地面积是多少呢？6.42亿亩

前面已经分析了宋朝南方和北方的情况不同，因此实际耕地面积可以分开估算：

1）北方6路，参照王安石土地清丈的结果，按2.03的隐匿比例推算。

2）东南6路、福建和成都的耕地面积基本合理，总面积和人均耕地都能与后世作对比分析，因此在册面积合理。

3）其它5路，不能参照2.03的隐匿比例推算，这些地方山高林密、土地开垦困难，而且两广还存在大量的土司，虽然存在耕地隐瞒情况，应该不会太多。按照190万户，每户20亩计算，实际3800万亩。

北宋实际耕地面积6.42亿亩，户均39亩。土地隐匿最严重的北方6路隐藏了1.47亿亩耕地，实际的耕地面积为2.91亿亩，占比45%；南方耕地面积3.51亿亩，占比55% 。众所周知，北宋是中国古代领土最小的朝代，只有280万平方公里；西汉领土面积广阔，耕地面积8.27亿汉亩，换成宋代的亩制，约6.44亿亩，两者基本持平。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

北宋是如何凭借最小的领土，开垦出不亚于汉唐的耕地呢？

主要原因有两点：

1、重视开发南方。与强汉盛唐立足关中、武力强大不同，北宋“重文轻武” ，自从把开国那批精兵强将葬送在“高梁河”后，无力扩张。由于领土面积小，宋朝非常重视南方的开发，江西耕地开垦达到后世的86% ，苏浙皖沪等地区的耕地开垦达到后世的70% 。可以说宋朝充分利用了中国最好的一片土地，这些地方有太湖、鄱阳湖等水系灌溉周边，是后世粮食的重要产区，因此宋朝才能凭借极少的土地养活上亿的人口。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

2、重视水利工程的建设。从史料可以看到，宋朝有记载的水利工程达到946个，接近唐朝252个的4倍。南方水利工程更是如此，宋朝868个，将近唐朝的6倍。王安石主持变法期间，为了鼓励百姓开垦土地，出台了《农田水利法》，派出官员专门负责水利建设，通过7年的努力，新增农田灌溉面积3600万亩。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

总结：宋朝国土面积小，耕地却不亚于汉唐

1、宋朝实际耕地面积达6.42亿亩。宋代不抑制土地兼并，因此土地隐匿现象严重，特别是北方6路，隐匿了1.47亿亩耕地。北宋中期的实际耕地6.42亿亩，相较开国初期增长了118% ，户均耕地39亩，较宋初有所下降，仍能满足温饱。

宋朝领土最少，耕地面积却不亚于汉唐// //

2、宋朝国土面积小，耕地不亚于汉唐。西汉记载的耕地为8.27亿汉亩，汉朝1亩约461平方米，换成宋制为6.44亿亩，两者基本持平。因此宋朝虽然军事实力薄弱、国土面积历代最小，但耕地总量不亚于汉唐。

3、宋朝重视南方和水利建设。不但在南方开垦了大量的土地，还修建了许多水力工程，单王安石变法期间就增加灌溉面积3600万亩。