文|赵固仁

公元1722年 ， 康熙的皇四子胤禛在宫廷风云之后成了帝国的主宰者 ， 这年他已经四十五岁 ， 与成熟相伴随的是饱经沧桑后的稳重和深知肩上的沉重责任 。 放眼当时的世界 ， 他略迟于俄国的彼得大帝 ， 稍早于普鲁士的腓特烈大帝 ， 与日本的德川八代将军吉宗时期相当 。 他在任内十三年所取得的政绩完全可以与这些君主相提并论 ， 甚至有过之而无不及 ， 纵观雍正一生 ， 尤其是登基后的13年 ， 他将大量的日程都安排在了处理政务上 ， 很少有个人游乐时间 ， 光是对臣下的批语多达二千余万字 ， 创造了历史一个历史记录 ， 由此也让奏折制度在清代全面铺开 。

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

清世宗雍正画像

现存康熙朝的密奏三千余件 ， 由百余人所写 ， 虽然较顺治时期大有增加 ， 放在帝国事务中 ， 也并未成为主流方式 ， 到了其子雍正登基后 ， 全面将此制度铺开 ， 一时之间 ， 清朝的所有政务均在上下的笔墨纸砚间流转 ， 加之雍正性格独特 ， 让这段本来枯燥的工作变得十分生动有趣 。

康熙登基后 ， 非常重视其父顺治留下的密奏方式 ， 认为这样“人不能欺朕 ， 亦不敢欺朕” 。 《清圣祖实录》此后他规定在密奏时的一些程序和规范：“凡奏折不可令人写 ， 但有风声 ， 关系匪浅 。 小心、小心 ， 小心、小心！”《关于江宁织造曹家档案史料》这简直是重要的话说四遍了 。

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

康熙朱批

雍正元年（1723） ， 他下令各省督抚密上奏折 ， 后来又将此特权下放到提督、总兵官、布政使、按察使等官员 。

在此不久 ， 雍正将此权力进一步下放到地方知州等中级官员 ， 对此他解释说：“道府等员 ， 乃系小臣 ， 品级卑微 ， 无奏对之分 。 ”《朱批谕旨》第二年 ， 在密奏的内容上 ， 雍正也进行了规范：“凡督抚大吏任封疆之寄 ， 其所陈奏皆有关国计民生 ， 故于本章之外准用奏折 ， 以本所不能尽者 ， 亦可于奏折中详悉批示 ， 以定行止 。 ”《清史列传》此外 ， 在如何用纸和行文方式上 ， 雍正都作了明确要求“请按折用黄纸”、“请安之折用黄色 ， 不要用笺纸 。 ”《谕旨》

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

雍正朱批

奏折按例必须亲自书写 ， 在康熙时期已经成为定例 ， 雍正对此提出了进一步要求“向后如有密奏 ， 亲笔书写甚好 。 ”对于非紧急奏折 ， 雍正也进行了一定的变通“原非机密事件代写何妨 ， 如遇应密之奏 ， 亦不必拘定楷书 ， 随意大小 ， 俱无关碍也 。 ”、“忙时令人代写可也 ， 若遇密事 ， 仍须亲写 。 即字画稍大 ， 略带行草 ， 亦属无妨 ， 辞达而已 ， 敬不在此 。 ”《谕旨》

雍正对密折批阅非常重视 ， 均是亲自拆阅、批复 ， 从来不交托任何臣下处置 。 他对此曾说过：“各省文武官员奏折 ， 一日之间 ， 尝至二三十件 ， 多或至五六十件不等 ， 皆朕亲自览阅批发 ， 从无留滞 ， 无一人赞襄于左右 ， 不但宫中无档可查 ， 亦并无专司其事之人 。 ”《叶凤毛内阁小记》

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

雍正影视形象

由于扩大了密折人群 ， 从工作量角度来讲 ， 真是自找苦吃 ， 然而雍正却以此为乐 ， 正是这些如雪片般飞来的奏折牵动着雍正的所有喜怒哀乐 ， 真正的所谓“累并快乐着” 。 除了工作量巨大 ， 他在处理时却非常认真 。 臣下的疏忽大意 ， 草率敷衍 ， 往往被他发现 。

礼部侍郎在折子宗写错了两个字 ， 没检查出来 ， 雍正发现后告诫他：“不要以为这样的本章没什么大不了 ， 以为我就不会认真去看 ， 以后希望你注意 。 ”《雍正朝起居注》福建巡抚刘世明没有及时对雍正的训令作出迅速反应 ， 于是新的训斥就跟着发了过去：“朕日理万机 ， 费一片心血 ， 亲笔训诲之旨 ， 竟一字不复 ， 想汝终日在醉梦中矣 。 ”《朱批谕旨》

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

雍正大量书写的朱批

雍正除了禁止官员看戏外 ， 除了担心官员贪污腐化 ， 引领戏子当道风气 ， 再则怕他们“以看戏为事 ， 诸务俱以废弛 。 ”急性子 ， 工作狂 ， 终日将自己埋在笔墨纸砚中 ， 一旦没有臣下及时互动的奏折 ， 他就会非常生气“我整天坐在勤政殿里 ， 又不顾暑热 ， 想办理事情 ， 为什么诸大臣对交代的事情沉默不语 ， 若不能办的话 ， 何以不讲明原委 ， 若不想办的话 ， 干脆交给我 ， 我来替你们办 。 《上谕内阁》

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

雍正行乐图

雍正十三年期间留下了大量的奏折 ， 据说在台北就有二万二千余件 ， 当年的礼亲王曾说“付刻者 ， 只十之三四 。 ”《啸亭杂录》

在密折制度的全面延伸下 ， 雍正掌握着大量官员的行踪 。 曾有着这样一个生动的故事 。 几个朝廷大臣在一起熬夜打麻将 ， 最后在收拾麻将牌的时候 ， 发现一张牌怎么也找不到了 ， 最后只能提前结束 。 第二天一位去见雍正 ， 雍正问他说“夜间何以为欢？”这位大臣感到非常害怕 ， 只能如实回奏“臣实在无颜见陛下 ， 在打麻将” 。 雍正问“没有什么不寻常的事发生吗？”大臣只得回答说：“丢了一张麻将 ， 无论怎样找也没有找到 。 ”于是雍正显出一副心满意足的样子 ， 从袖中拿出了一张麻将丢给了他 。

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

雍正行乐图

这个事情可能是杜撰 ， 但却说明雍正无时不刻不掌握着重要官员的动态 。 密折在顺治、康熙时只是皇帝一些亲信、家奴写给皇帝的请安问好、谢恩表忠有时也报告地方情况的私人往来信件 。 在雍正的推动下 ， 使它正式成为官方文书 ， 并形成了一套制度 ， “天子亲笔批答 ， 阁臣不得与闻” ， 在本质上避免了重要国政如明代内阁操控 ， 使得雍正大权在握 。 除此之外 ， 密奏不经过通政使司、内阁等机构 ， 直接送达雍正本人 ， 许多紧急要务能够迅速得到决定 ， 由最高层发布指示 ， 交给地方官员直接办理 ， 大大提高效率 。 “自古勤政之君 ， 未有及世宗者”《孟森明清史讲义》正是在雍正孜孜以求的治理之下 ， 其成为康熙、乾隆中间极为重要的环节 。 他人生的最后几年里 ， 曾对自己作过评价：“朕返躬内省 ， 虽不敢媲美三代以上圣君哲后 ， 若汉唐宋明之主实对之不愧 。 ”可谓真正的自我中肯和自知之明的评价 。

雍正勤政为历代皇帝中罕见 ， 一生批语二千万字 ， 因此创造了个制度// //

雍正行乐图

• 晋朝电视剧为何只拍到司马炎登基统一三国，以后的事情为何不拍？
• 《圣斗士星矢》重病的伊利亚斯为什么还能对冥斗士产生重大威胁？
• 凿壁偷光的匡衡，后来怎样了？成了贪官为害一方
• 古代最有钱的县城大街，位于山西，现为世界遗产！
• 小脚的起源：为防疫古人如何解决大妈们串门、扎堆的问题
• LeBron 17 Low为什么低帮还要减配？
• 曹操有14个老婆，12个是抢来的寡妇，一代枭雄为何爱抢人妻？
• 《圣斗士星矢》史昂也触摸到女神之血，为什么寿命没有延长？
• 考古现实版的九层妖塔，为何盗墓贼挖到第二层，就挖不动了？
• 张衡的地动仪，真能预测地震吗？它为何被移出了教科书？