周朝14年没有天子，朝廷政事由大臣管理，全赖先皇的“专利”政策

相传周朝的城墙有两层。是用来区分人的等级的。最内层的叫做城，生活在城里边的人被叫做“国人” ，生活在城外的人被称作“野人” 。因为周朝的等级制度非常森严，所以导致人群阶级分化严重。所以那些国人都是一些被抛弃的势力和贫穷的市民阶层。而周朝部队的主要人员都是从国人里边挑选的。

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周厉王

周厉王在位的时候，由于他常年对周边的国家进行军事打压，对那些已经归顺朝廷的部落进行压榨，对那些不贵顺的部落进行防御和教化。所以导致周朝和诸侯国的关系非常不和睦。而每一次发动战争，耗费的人力和物力都非常庞大，所以周朝的百姓是苦不堪言，再加上繁重的徭役和赋役，百姓三天有两天吃不饱饭是很正常的事情。

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官府收税

后来周厉王为了满足自己的私欲，大肆的“抢夺“百姓的财产。百姓为了避免赋税，只能去山林和湖泊里面钓鱼和狩猎。周厉王知道以后，竟然宣布将这些山林和湖泊也收归己有，只要百姓去这些地方进行抓捕，就得交国家税务。面对周厉王的“专利政策” ，百姓是苦不堪言。可是只能憋着。后来周厉王对百姓的剥削越来越严重，这使得社会矛盾急剧加重。终于在公元前841年， “国人”拿着农具和武器集合去杀周厉王，周厉王大怒，要求找士兵抵抗平民的反抗，可是他不知道士兵的来源都是“国人” ，如今暴动由“国人”掀起“ ，哪来的士兵呢？周厉王出于无奈，只能带着手下逃跑了。

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国人暴动

百姓冲到皇宫的时候，周厉王已经不在了，可是百姓们誓不罢休。召穆公为了保住皇室的血脉，以自己的儿子代替皇太子给天下人偿命，这才使得皇太子幸于免难。众人都以为杀了皇太子，而且得到了朝中大臣非常诚恳的道歉，这件事情才算过去。虽然周厉王出逃了，但是国不可一日无君，民不可一日无主。经过一番商讨之后，大臣们纷纷推举召穆公和周定公一起管理朝中的大小事务。这一年也被成为“共和元年” ，中国从此时候有了自己的纪年。直到14年后，周宣王才登上皇位，周朝经历了14年的漫长岁月，才迎来了自己的国君。

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周宣王

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《国语》、《西周史》