统一六国，堪称举世无双的壮举，嬴政心中最大的困扰是什么？

公元前221年，一位伟大的帝王开创了一个史无前例的国家，中国第一次迎来了一个统一的时代。这个伟大的帝王叫嬴政，他一举攻克六国，成为了当时中国历史上前无古人的唯一统治者。但是此时的嬴政并没有我们想象中的高兴，而且正是这个庞大的帝国给他带来了他一生当中最大的困扰，那么他的困扰究竟是什么呢？

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帝国的统一给这位帝王带来了一个时代的新命题，该怎样经营这个庞大的帝国，他没有任何的经验，也没有任何前人的经验可以参考，所以统一六国其实并没有带给嬴政很多的喜悦，反而如何经营这个庞大的国家成为了嬴政心中最大的困扰以及担忧。

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几百年的分崩离析，使这片土地上形成了各种各样的文化和生活方式，他该如何去统治，去管理，可以说是嬴政以及手下百官第一道，也是最大的一道难题。而且这个庞大的帝国并没有表面那么平静，虽然六国被灭，但是这个新生的帝国并没有得到天下百姓的认同，反而各种反抗层出不穷。那么该如何治理帝国，如何才能让自己的帝国延续千秋万代，如何让天下百姓真正认同这个国家。

当时丞相王绾的建议是采用分封制，西周以来一直便采用的是分封制，即把自己的子弟功臣分封到各地来协助天子治理国家，这确实是一个有效，而且有前人经验的管理制度；但是廷尉李斯不同意，他的理由是分封制容易使得诸侯坐大，天子不能有效控制整个国家，他的建议是采用秦国本土使用的郡县制，这样的制度不再是任人唯亲，而是选拔天下各种优秀人才，通过郡、县、乡三级来控制整个国家，这在当时是一种新的管理制度，而嬴政也采用的就是这种新的管理制度，因为他的理由便是商鞅在秦国实行的这种新的制度使得他统一了六国，所以他对这种制度有着莫名的信任。

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最终定下的管理制度便是大名鼎鼎的三公九卿，在后世传承了一千多年的制度。但是定下了管理制度，如何去将这个规则让天下百姓都知道呢，六国的文字各异，不学习根本不可能认识其他国家的文字，于是便出现了有名的“车同轨、书同文、度衡量”这一伟大的壮举。

我们现在的管理制度虽然与秦帝国时候的不同，但处处又透漏着帝国时候的影子，因此处于现在的我有时也不得不被古人的智慧所征服，他们可是比我们早了两千年。