壮乡广西从“边陲末梢”到“开放前沿”的历史方位之变

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新华社南宁8月31日电题：壮乡广西从“边陲末梢”到“开放前沿”的历史方位之变

新华社采访人员王念、王军伟、向志强

广西自贸区于30日正式揭牌。这是《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》《西部陆海新通道总体规划》发布后，壮乡在国家新一轮开放中承担的又一重任。

昔日荒滩上建起亿吨大港，边境烽火雷区变身改革“金边” ， “边陲末梢”加快成为开放发展枢纽门户——同一片土地，迥异的发展态势。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，独具区位优势的广西将自身发展融入国家战略，走出了一条以大开放引领大发展的广阔道路。

新航向引领历史性变革

广西沿海沿江又沿边。把广西建设成为西南最便捷的出海大通道、走向更广阔世界的起点，不仅是广西的梦想，也饱含着整个西部地区乃至国家的期许。

进入新世纪，广西抓住西部大开发深入推进、中国和东盟合作日趋紧密的机遇，按下了对外开放的加速键。 2004年，中国—东盟博览会永久落户南宁。 2007年，北海、钦州、防城三港合一组成广西北部湾港。 2008年，广西北部湾经济区上升为国家战略。

党的十八大以来，在中国面向世界的新一轮开放开发中，广西迎来了前所未有的历史机遇。 2015年，中央赋予广西“三大定位”新使命：构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点和形成“一带一路”有机衔接的重要门户。高瞻远瞩的崭新定位，引领广西发展实现历史性变革。

西部陆海新通道建设启动、中国—东盟博览会向服务“一带一路”沿线国家拓展、广西北部湾经济区升级发展行动计划出台……自治区发展和改革委员会副主任唐爱斌表示， “三大定位”从党和国家事业全局的战略高度对广西发展进行深远谋划，促进了广西广大干部思想观念的深刻转变，激发起干事创业的巨大热情，推动了各领域开放发展的巨大突破。

全方位开放释放门户效应

在钦州港东站，站长黄光辉忙碌着指挥工人卸载从新加坡运来的椰丝、木板等货物，发往重庆、成都等西部内陆城市。

西部陆海新通道开通，不仅能降低西部地区物流成本，还成为衔接“一带”与“一路”的纽带。近期公布的《西部陆海新通道总体规划》明确，广西是主通道出海口，并将建设广西北部湾国际门户港，在新通道中的地位格外突出。

经过几年努力，广西在新通道中的门户效应已逐步显现。截至目前，北部湾港开通外贸航线24条，吞吐量能力超过2.4亿吨。 2018年，云贵川渝企业经广西口岸实际进出境的货物价值416.9亿元人民币，同比增长33.8% ，西部省区和外国企业相继在北部湾布局临港工业园区、生产基地、码头、项目等。今年1—7月，广西外贸进出口2641.4亿元，同比增长23.8% 。

以中国—东盟博览会为标志，一系列对话合作平台让广西在国家周边外交和区域经济中的地位持续提升。已成功举办15届的“东博会”共吸引70余位中国和东盟国家领导人、2800多位部长级贵宾出席， 60多万名客商参会。通过博览会，东盟国家的咖啡、榴莲制品、珠宝玉器等特色商品越来越多地走进中国市场；而中国的知名企业如柳工集团、上汽通用五菱、中国路桥等，也借助这一平台走向东盟。

跳出广西看广西，开放合作谋发展。当前，广西正以时不我待的紧迫感，进一步释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，积极构建“南向、北联、东融、西合”的开放发展新格局，以全方位开放充分释放“门户效应” ，在服务国家战略中推动自身加快发展。

改革创新提升开放“软实力”

在距离东兴口岸几步之遥的中国（东兴试验区）东盟货币业务中心，巨型电子屏显示着人民币对越南盾的官方汇率。不远处的边民互市贸易区人潮涌动，两国边民在这里集中交易结算。

更积极的开放战略需要更优越的软环境。广西通过深化改革创新，探索“单一窗口”“两国一检”等通关模式，推进沿边金融改革、保税物流体系建设等，积极打造法治化、国际化、便利化的开放环境。

友谊关口岸实行进口“提前审结”监管模式和全信息化智能通关，整体通关时间由以前的2小时缩短至目前的10分钟，日均通行货车数量翻了一番；北部湾港上线便利化系统，实现与新加坡港班轮信息实时查询和北部湾港受理业务统一网上办理；在中国—东盟信息港股份有限公司智能展示中心，中国与东盟间上网状况、通话状况、东盟舆情监测实时追踪……

刚刚获批的广西自贸试验区明确了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等系列举措。当前广西正着力破除因循守旧、封闭狭隘、安于现状、畏首畏尾、等靠要等各种陈旧落后的思想观念和思维定势，以思想大解放推动事业大发展。

“自贸区使广西的对外开放站在了新的历史起点上。 ”自治区商务厅厅长蒋连生表示，接下来广西将全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，深化与东盟的经贸合作，推动投资、贸易领域的更加便利化和金融服务创新等方面大胆改革，牢牢把握新时代千载难逢的历史机遇，着力提升全方位开放发展水平。

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