圆桌丨津巴布韦前总统穆加贝逝世,一生功过如何论?

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9月6日 , 津巴布韦前领导人穆加贝被证实逝世 , 终年95岁 。

这位执政37年的“老总统”最近一次广泛出现在媒体报道中 , 还是因为2017年那次闹得沸沸扬扬的“政变” 。

为了让比自己年轻41岁的妻子格雷丝·穆加贝顺利接班 , 2017年11月6日 , 穆加贝解除了长期被视为“接班人”的副总统埃默森·姆南加古瓦的职务 。 这一举动 , 引发了津巴布韦政局的动荡 。 2017年11月14日 , 打着“清君侧”的旗号 , 津巴布韦军方走上街头 , 占领国家广播公司(ZBC) , 扣留总统穆加贝 。 几番挣扎后 , 11月21日傍晚 , 穆加贝向津巴布韦议会递交了辞职信 。 此后 , 穆加贝鲜少出现在媒体镜头上 。

回顾穆加贝的一生 , 复旦大学国际关系与公共事务学院副研究员张楚楚对澎湃新闻(www.thepaper.cn)说 , 这位曾经带领津巴布韦实现民族独立的老总统 , 在津巴布韦和第三世界仍拥有崇高威望 , 但他“激进的土改政策与威权统治也给津巴布韦留下了消极遗产” 。

中国社科院西亚非洲研究所助理研究员沈晓雷则认为 , 穆加贝所实行的土地改革政策 , 从历史的长线来看对于津巴布韦是很大的功绩 , 但也“引起了一系列连锁反应 , 导致了津巴布韦2000年之后的经济不景气” 。

功勋卓著 , 但经济治理不如人意

澎湃新闻:能否评价一下穆加贝一生的功与过?

张楚楚:穆加贝曾经在反西方殖民主义、争取国家与民族独立方面功勋卓著 , 并因此在津巴布韦与第三世界获得崇高威望 。

沈晓雷:因为穆加贝是2017年才下台 , 现在刚刚去世 , 对于这个人目前盖棺定论其实还为时尚早 。 但是 , 回顾他一生的功与过还是能说出几件事 。 他最大的功劳是作为民族解放斗争主要领导人 , 领导津巴布韦实现了独立 , 反抗白人政府 。 津巴布韦是非洲大陆上倒数第二个独立的国家 , 独立之后津巴布韦还是冲在反对南非种族隔离政府前线的国家之一 。

张楚楚:另一方面 , 穆加贝执着于权力 , 不肯放手 , 在执政晚年更是出现政治腐败严重、裙带关系盛行、滥用职权等问题 。 穆加贝甚至为了扶植妻子格蕾丝上位 , 不惜辞退曾经并肩作战的副总统 , 终于酿造了自己的政治悲剧 。

沈晓雷:关于穆加贝一生的过 , 有一部分是经济方面的 。 20世纪八九十年代 , 津巴布韦号称“南部非洲的粮仓” , 或者“南部非洲的一颗明珠” 。 但是20世纪九十年代末之后 , 津巴布韦经济状况就开始渐渐不好了 , 2000年之后每况愈下 。 2000年到2009年 , 津巴布韦经济增长率一直是负的;2009年到2013年相对好一点 , 但是从2013年直到他下台的2017年 , 津巴布韦的经济增长率都很低 , 只有1%到2%左右 , 经济方面没有发展好 。

土地改革或为穆加贝最大遗产

澎湃新闻:现在的津巴布韦留下了哪些穆加贝的印记?

张楚楚:穆加贝曾为民族振兴开展诸多工作 , 造福于津巴布韦 。 他曾在全国开展扫盲运动 , 引入西式教育 。 时至今日 , 津巴布韦仍然是非洲识字率最高的国家 。

沈晓雷:在教育方面 , 津巴布韦的国民识字率达到了90%以上 , 因为在殖民时期津巴布韦的教育对于黑人有歧视 , 但是穆加贝实现了全民教育 , 除了基础教育之外 , 还有职业教育 。 在卫生方面也是如此 , 现在的乡村医院 , 包括一些医生 , 都是在独立之后才出现的 。

张楚楚:另一方面 , 穆加贝激进的土改政策与威权统治也给津巴布韦留下了消极遗产 。 穆加贝执政期间强力推行土改 , 在没有充分进行政策评估的情况下将白人农场主的绝大部分土地没收 , 分配给黑人原居民 , 结果由于黑人农民数量不足且缺乏技术与经验 , 不仅造成粮食减产 , 还引发了西方国家的制裁 , 津巴布韦的经济从此陷入低迷且迟迟难以振兴 。 在后穆加贝时代 , 津巴布韦的经济状况没有起色 , 这既是由于现总统姆南加古瓦的政策失当 , 也与数十年来津巴布韦孱弱的经济基础有关 。

沈晓雷:土地改革方面有褒有贬 , 评价不一 。 土地改革在津巴布韦迟早要进行 。 穆加贝做了这件事 , 从历史的长线来看是一个很大的功劳 。 穆加贝在1980年之后就开始搞土地改革了 , 从1980年一直到2000年 , 一开始速度不很快 , 从2000年之后就比较快了 , 比较激进 , 基本解决了在殖民时期形成的白人与黑人之间不平等的土地占有结构 。 穆加贝解决了这种土地所有权的不平等问题 。 这个对比南非就很明显 , 南非现在的土地所有权是一个很大的问题 。 这不仅是一个农业问题 , 也是政治问题、经济问题 。 但是土地改革也引起了一系列连锁反应 , 导致了津巴布韦2000年之后的经济不景气 。

斯人已逝 , 印记仍留

张楚楚:穆加贝37年的执政生涯导致威权政治传统在津巴布韦深深扎根 。 虽然2017年的政变迫使穆加贝下台 , 但在后穆加贝时代 , 津巴布韦的政治改革仍然寸步难行 , 以至于不少人认为 , 政变的结果只是“新的威权取代了旧的威权” 。

沈晓雷:穆加贝从1980年掌握实权到现在 , 正是因为在他的领导下 , 他所在的执政党津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线(下文简称“民族联盟-爱国阵线”)才一直在执政 , 包括去年7月的大选也是这个党继续执政 。 这些年他在政治上至少打下了一个基础 , 在津巴布韦有根深蒂固的群众基础 , 还是处于主导地位 。

另外 , 穆加贝给津巴布韦外交留下的印记还是比较明显的 。 2000年之后 , 美国、英国、欧盟等西方国家开始对津巴布韦制裁 , 这也是因为穆加贝当时搞土改 , 包括2002年选举以后津巴布韦与西方关系交恶 , 所以这也应该算是他留下来的印记之一 。 还有一个比较有趣的事 , 2003年英国威胁要把津巴布韦开除出英联邦 , 当时穆加贝主动宣布退出了英联邦 。 直到现在 , 津巴布韦想要加入英联邦 , 但是英国一直没松口 , 这也算是他当时留下的遗产 。

穆加贝之妻会遭到政治清算吗?

澎湃新闻:在穆加贝被推翻后上台的姆南加古瓦政府是否会追责穆加贝的妻子?

张楚楚:短期来看 , 现执政者至少难以公开追责穆加贝的妻子 。 早在2017年民族联盟-爱国阵线上演逼宫戏码时 , 曾经承诺不会起诉穆加贝与其妻子格蕾丝 。 穆加贝去世后 , 姆南加古瓦立即在推特上追悼 , 肯定了穆加贝在解放与赋权人民方面的功绩 , 并表示穆加贝对津巴布韦和非洲大陆的历史贡献“将永远不会被忘记” 。 事实上 , 从穆加贝被迫下台到其去世 , 前第一夫人格蕾丝的政治势力可谓日薄西山 , 难以对现执政者构成威胁 。 另一方面 , 作为独立运动的领袖 , 穆加贝在津巴布韦仍享有威望 , 加上姆南加古瓦执政以来津巴布韦的经济民生状况未有改善 , 致使不少人越发怀念穆加贝时代 , 在穆加贝去世时清算其妻子恐怕会影响现执政者的形象与执政基础 。

沈晓雷:姆南加古瓦上台之后 , 已经明确表示不会去追究(穆加贝的妻子) 。 这一年来穆加贝大部分时间都待在新加坡 , 格蕾丝也一直待在新加坡 , 她以后回不回国还不好说 。 我认为 , 姆南加古瓦不会从政治上再对她进行迫害 , 但是从经济上或者财产上估计会有一些清算行为 。 其实这一年来姆南加古瓦一直在做一些事 , 包括想要追回格蕾丝名下的一些农场和企业 , 有很多这方面的消息 。

未来津巴布韦经济仍是问题

澎湃新闻:后穆加贝时代津巴布韦的走向如何?

张楚楚:内政方面 , 由于姆南加古瓦的威望远不及穆加贝 , 执政期间可谓危机四伏 。 在现政府无法显著提升本国经济民生状况的背景下 , 姆南加古瓦不断受到党内政敌与反对派的质疑 。 尽管姆南加古瓦曾以推行民主化改革为目标 , 但在上台后面对此起彼伏的批判 , 采取了比穆加贝更为强硬的镇压措施 。 如此看来 , 穆加贝时期的威权政治困境恐怕难以在后穆加贝时代初期得到解决 。

从目前形势看 , 穆加贝的去世不会令津巴布韦的外交政策特别时对华政策发生显著变化 。 作为津巴布韦最重要的投资国与贸易伙伴之一 , 中国与津巴布韦联系紧密 , 加上姆南加古瓦曾赴南京、北京等地进修 , 与中国渊源颇深 , 以及现政府迫切需要同中国开展经贸与投资合作缓解本国经济压力 , 姆南加古瓦或将致力于维系中津两国的亲密外交关系 。

沈晓雷:国际关系方面 , 也是现政府比较关心的 。 姆南加古瓦政府一直想跟西方搞好关系 , 今年6月美国在莫桑比克举行的商业峰会和日本的东西方展会 , 姆南加古瓦都出席了 。 他希望在(吸引)西方的投资方面做一些工作 。

后穆加贝时代到底走向何方 , (津巴布韦)肯定想往好的方向走 , 但是因为之前积累的各种问题、矛盾 , 它在经济上很难走出困境 。 如果想慢慢往好的方向恢复 , 估计差不多需要两年的时间 。