【三省六部制是谁创建的】三省六部制是隋文帝杨坚创建的 ， 目的在于分割和限制丞相权力的机构或体制 。其中三省包括中书省、门下省、尚书省 ， 六部包括吏部、礼部、兵部、度支(后改为户部)、都官(后改为刑部)和工部 。
三省分权 ， 势必造成相互扯皮、效率低下等弊端 。为了三省之间协调行动 ， 三省首长定期在门下省的政事堂议事 。自武德年间开始 ， 中书、门下集议于政事堂 ， 政事堂设于门下省 。（《通典》：“旧制 ， 宰相常于门下省议事 ， 谓之政事堂 。”） 。唐高宗永淳年间 ， “裴炎自侍中迁中书令 ， 乃徙政事堂于中书省 。”

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