雍正的“三驾马车”，宽容与刻薄的较量

康熙在位六十一年，史上罕见。一个君王到底应该活多久才算对这个国家有贡献，有时候真的是一个难以判定的课题。你就比如说康熙吧，从他8岁登基到14岁亲政，前四十年可谓大展宏图，开疆扩土，擒鳌拜、平三藩等等，可是到了后二十年，因为诸皇子争夺嫡位，搞得自己焦头烂额。

康熙皇帝在很多场合也说过，要不是因为诸王夺嫡的情况，他也许有精力和能力改革弊政，澄清吏治，使得大清王朝更上一层楼。可是，有一个典型的数据证明，康熙的后二十年确实没有什么作为，那就是国库存银，这个指标标志着国家的运行血脉是否康健，正所谓经济基础决定上层建筑，没有钱，干什么都百搭。

康熙皇帝不是没有看清自己的问题，而是实在是心有余而力不足，他把这个希望寄托在后世之君的身上。所以，他也在很多场合说过，要改革弊政，吏治清明，是十分重要的。对于这一点，他那些争先恐后争夺嫡位的皇子们也不是没有这样的心思，但是苦于不在其位，难为其政，首先没有谋求到皇位，又怎么去贯彻落实康熙的思想呢？

所以说，对于康熙皇帝那些具备干才能力的儿子们来说，并非只有胤禛才会实行新政，改革弊政，但凡谁上台，基本都会按照改革这个思路进行，至于改革改得有多深，走得有多远，以怎样的方式进行，那就不好说了。

纵观雍正即位之后，他的政治思路，首先通过利用各势力集团完成政治稳定，然后摆平他们，打击掉各势力集团后，全面实施新政改革，当然，改革和新政并非是所有的政治基础建立后才开始的，而是慢慢渗入铺陈开始的。八王党在雍正四年被打掉，年羹尧在在雍正二年打掉，隆科多则是在雍正五年被打掉。雍正要打掉这些势力的原因，即在于他们的势力集团侵犯了皇权的利益，尽管在史料中，很多人认为雍正打掉他们实在有“莫须有”的嫌疑。

集团势力太大，即所谓形成朋党，是康熙和雍正都十分忌惮的事情，如果不打掉这些朋党，雍正的改革和新政就难以实行，就难以推进整个国家机器的前进。

雍正的用人方略确实别具一格，雍正曾说：人才难得为帝王第一苦衷。又说：朕从来不知疑人，亦不知信人。可信者乃伊自取信，可疑者乃自取疑。这些感叹充分表明了雍正对于人才的渴求和希望，也奠定了他选人用人的独特风格。古时科举盛行招纳国家人才，但是在雍正手里，真正成为左膀右臂，恩宠不衰的却都非科甲人士。这就是雍正手中所谓的“三驾马车” ，田文镜、李卫和鄂尔泰。

雍正的“三驾马车” ，宽容与刻薄的较量// //

田文镜剧照

雍正初年的时候，田文镜其实已经有六十多岁了，他出身于汉军，因为祖上汉军的原因，他是可以不必经过科考入仕的。有一次，他被命令前往陕西省祭奠华山之神，经过山西的时候，看到百姓饥馑，很多人快要饿死了，地方官却没有上报，这让他很气愤，于是将这件事上报给了雍正，雍正很生气，命他为钦差前去救灾，就这样，田文镜挽救了几十万山西百姓的生命。田文镜就这样走进了雍正的视野。山西赈灾结束后，田文镜被任命为河南布政使，很快还被提拔为总督。他治理河南十年，被称颂为政绩天下第一。

推行耗羡归公的首倡，便是河南的田文镜。清朝的财政体制很单一，打个比方说，清朝财政来自于税收，如果也分中央税和地方税的话，中央税则是定好了的，各个省按照定额上解就行了，地方及中央官员的工资很少，不足以养活自己及家人，所以，就必须靠在中央税的基础上征收附加税，我们假定这就是地方税。附加税大都用来解决官员工资的补贴，但是在清朝的法律上，是没有保障的，故而这种附加税就有很大的变数，地方官想怎么搞就怎么搞。田文镜对这件事非常不满，认为长时间下去，百姓枯竭，于国不利，于是上书雍正，在河南实行耗羡归公的政策。其实这项政策很好理解，就是将附加税合法化，换做现在的财政语言，就是将预算外收入按照预算内收入一样管理，这样，地方官对地方财政税收的权力就暴露在阳光之下了，也就关进了制度的笼子， “三年清知府，十万雪花银”的现象逐步得以杜绝。

在这里面有一个问题，很多人都不太理解，为什么清政府直管中央税，对官员开出极少的工资标准，合法化难道就这么难吗？作为封建社会的君主，为了表明自己的英明，他是不希望通过加税或者增费来施政是，因为史官会记载，后世会评说，这与君轻民重的思想不吻合。换句话说，就是那些君王们推卸责任，害怕留下骂名却置百姓于不顾，他们不承认附加税的存在，就表明君主的英明。但正是因为这样，没有对附加税进行管制，反而导致了地方官搜刮民脂民膏的现象，所以，雍正的这项改革具有很深远的意义。

李卫，捐纳出身，就是出钱买的个官。李卫的家底实际上是很充足的，在地方上可谓是一个富豪，所以，他非常瞧不起那些当官的拿一点权力换取一些不正当的小钱，他总希望自己能干出一些惊天动地的大事，希望自己有所作为，但是在封建社会，除了做官，他别无选择。但是他不想十年寒窗苦读去博取个功名，所以，就买了个官儿。

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李卫剧照

雍正元年，李卫被任命为云南掌管驿站和食盐专卖的盐驿道，他一上任，马上大搞揭发，将属下十多名官吏和数名武官的不轨行为上奏朝廷，得到雍正的赞赏，第二年，就被雍正升职为布政使。很多官僚为此痛恨李卫，但是李卫却得到雍正的信任。

李卫的命运似乎一直很好。雍正三年，李卫被任命为浙江巡抚，漂亮的解决了浙江闹饥荒的事件，此后，浙江年年丰收，天时帮助李卫深受雍正信赖。与此同时，福建就不那么走运了，福建的饥荒使得巡抚毛文权束手无策，由于市场上粮食倒卖成风，毛文权惊慌失措，难以平抑地方粮价，雍正命令闽浙总督高其卓前往解决，当时李卫正是他的属下。高到建后，对毛文权的失职庇护，市场粮价格却依然没有降下来，雍正只好另派监察官检查，监察官查出事实后，福建多人遭到弹劾，高被撤销闽浙总督之职，改福建总督。李卫捡漏，升为浙江总督。

李卫在浙江干了很多有利于百姓的事。比如取缔黑市私盐，打击盗匪等，后李卫到直隶做总督，也是一路风调雨顺。

第三位是满人鄂尔泰。雍正信任鄂尔泰源于意见很有意思的事。雍正还是皇子的时候，鄂尔泰在内务府任职，就知道他为人很不错，一次胤禛摆脱他做一件事，但是却被鄂尔泰拒绝，鄂尔泰说：朝廷有规矩，皇子不宜结交外臣。

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鄂尔泰剧照

鄂尔泰的回复让雍正觉得这人很将原则，值得欣赏，于是登基后提拔他为云贵总督。云贵山区少数民族居民众多，当时很不稳地，小有叛乱，于是雍正派他去平定，鄂尔泰妥善的处理了这些民族矛盾，得到雍正的高度赞赏。

鄂尔泰的主要功绩是平定苗疆的少数民族叛乱，稳定少数民族地区的局面， “改土归流”的主要执行者就是鄂尔泰。所谓“改土归流” ，就是少数民族地区以前分散管理，自我管理，将他们全部纳入中央政府管理，由中央政府派官员对少数民族进行治理，这促进了民族大融合的发展，有利于政治稳定。

当年羹尧、隆科多、八爷党这些政治势力烟消云散的时候，雍正开出了他的“三驾马车” ，对于这些政治势力的扫荡和对“三驾马车”的任其驰骋，无疑表现出雍正成熟的政治头脑和策略。他的某些手段可能过于激烈，但是绝非无中生有。