日本对待外国“黑户”日趋严苛亲子分离并非上策

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◆《日本新华侨报》采访人员王亚囡

日本对待外国“黑户”日趋严苛亲子分离并非上策// //

对于因为劳动力短缺而不得不大开国门的日本来说，与移民政策相关的话题总是能引起社会的广泛关注。

最近，日本法务省在回答在野党议员质询时提供了一份信息， 2017年因为非法滞留而被入国管理局扣留，其子女也被送往儿童相谈所（各都道府县为保护儿童而设立的一种福利机构）的案例有28件，这一数字是2016年的7倍。至于2018年的亲子分离案例，入国管理局既没有提供统计数据，也没有告知数据可能发布的时间，同时以“有多少孩子被送往儿童相谈所不属于必须公开的数据”为由，拒绝回应亲子分离案例激增的原因。

通常，考虑到亲子分离可能给孩子带来的心理创伤，对于有孩子的外国人，日本入国管理局并不会采取拘留的方式，而是用强制措施敦促其离境。但由于近年来日本对待非法滞留者的政策日趋严格，这种关怀也受到动摇。有日本律师曾为此抗议过入国管理局， “没有父母愿意丢弃自己的孩子，收容完全是多此一举！”

日本入国管理局负责人则解释说：“美国政府对于非法移民的子女持强制隔离的态度，而日本政府则更多的是为孩子考虑。儿童不适合收容，对待（非法滞留）父母也在逐渐推行非拘留的居家式管理措施。只有对于那些没有养育能力放弃抚养权的外国人，（政府）才不得不出面拘留父母，将孩子送往儿童相谈所进行照顾。 ”

但是， 2018年在成田机场发生的案例明显跟入国管理局负责人的话不符。来自土耳其的29岁男性和他24岁的妻子被拒绝入境并拘留，两个未入学的孩子也被送往儿童相谈所。这种不去核实有无监护能力，就强行将亲子分离的行为，受到外国声援者的质疑，要求日本入国管理局给出合理的解释。

日本国内也不乏批评声。儿玉晃一律师指出，国际人权规约中有关于自由权或者儿童权益的条约，日本也加入了。在这些条约中，国家力量介入亲子分离的行为都是被禁止的，而入国管理局的举措明显违反这些规定。

国士馆大学教授铃木江理子认为，这种强行让亲子分离的案例在增加，说明法务省对于非法滞留的外国人的态度在逐步强硬。尽管如此，也应该在尊重人权的情况下，根据具体情况区分在留资格。

事实上，日本政府所谓的非法滞留的外国人，大多数都是留在日本打工，从侧面起到了补充日本劳动力的社会机能作用。考虑到这一点，近年来，日本社会包括媒体，正逐渐废弃非法滞留这个说法，改为“非正常滞留” 。

日本对待外国“黑户”日趋严苛 亲子分离并非上策

日本对待外国“黑户”日趋严苛亲子分离并非上策