退休的清朝官员,在官场还有地位吗?

清朝自入关以后 , 便开始推行官员的退休制度 , 以及相应福利待遇 。 只不过 , 清朝初期 , 朝廷确认 , 对于官员退休 , 仍有许多限制 。 顺治年间曾规定 , 官员如果在六十岁以下退休 , 就无法享受应有退休待遇 。

这个办法并未推行太久 , 随着时局稳定 , 科举顺利进行 , 招收官员途径增加 , 清朝更看重官员的质量 。 鼓励官员退休 , 淘汰那些昏庸无能 , 精力、体力不济的官员 , 就成为一种新趋势 。


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久而久之 , 退休官员在清朝社会中的数量日渐增多 , 成为一个数量庞大的群体 。 跟一般群体不同 , 这些人久居官场 , 社会人脉深厚 , 再加上朝廷的种种特殊待遇 , 即便告老还乡 , 仍属乡绅士大夫 , 有一定威望 , 在民间号召力较强 。 如何安置这些官员 , 就是一个非常重要的问题 。

这并非简单的发放退休俸禄那么简单 , 朝廷希望他们不会在退休后仍过多干预政事 , 保持稳定 , 又能发挥余热 , 继续为朝廷效力 。 所以 , 清朝给退休官员话语权的时候 , 会格外小心 。 退休官员拥有的话语群大小并不固定 。 具体而言 , 仍是跟官员的身份有很大关系 。


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官阶品级是官员身份的一大象征 。 清朝的时候 , 官员品级分为九品 。 官员在退休以前 , 无论品级 , 都要主动上书告病 。 只不过 , 三品以上官员的退休辞呈 , 必须直接交给皇帝 , 由皇帝批准 。 而三品以下文官的辞呈 , 直接交由吏部处理 。

吏部会根据官员在任政绩考核 , 将考核结果直接交给皇帝 。 皇帝一般会根据吏部意见处理 。 武将由兵部负责 , 具体流程类似 。 六品以下官员 , 直接交由部院处理即可 , 无需经过皇帝批准 。


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由皇帝批准的官员 , 有可能会被皇帝留任 。 官员到年龄退休属于沿用惯例 , 只有皇帝可以打破这一惯例 。 皇帝会留任一部分官员 。 如果官员已经无力处理太多繁杂公务 , 皇帝会酌情 , 把官员留在京城 , 充当顾问 。 这种情况下 , 官员退休后 , 话语权依然很大 。 再加上他们已经退出现有朝局 , 牵扯较少 , 皇帝对于这些官员的意见 , 也较为重视 。

能够被留在京城的官员 , 毕竟是少数 。 这些官员除了少数情况下可以再次入京 , 或者被重新启用 , 大部分情况下 , 都会在家乡终老 。


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他们在官场的话语权 , 主要取决于两部分 。 一部分是可以跟朝廷中枢有直接对话的机会 。 这种机会 , 自然不是所有官员都可以拥有 。

一般而言 , 只有高级退休官员 , 或者是跟朝廷有特殊关系的人 , 才可以获得这种权限 。 退休官员的意见 , 是否被采纳 , 还是看他们自身的能力 。


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晚清时 , 中国首位派往外国的使臣郭嵩焘 , 晚年退休回乡后 , 仍经常给朝廷写信 , 对时局的变化提出建议 , 尤其是外交上的政策 , 提出了很多宝贵的建议 , 被朝廷采纳 。

这不仅是因为郭嵩焘在任时的工作经历 , 更因为他跟李鸿章的关系 , 尤为亲密 。 当年郭嵩焘第一次到外国担任使臣时 , 朝廷内那些固步自封的大臣对他极力嘲讽 。 后来又把他评价为“汉奸” , 进行道德攻击 。


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当时正是李鸿章站出来庇护郭嵩焘 。 郭嵩焘也凭着自己的学识 , 对当时清朝展开的洋务运动 , 提出许多建议 , 认为不该只学外国人的坚船利炮 , 要多方面的学习 , 比如发展工商业等 。 洋务运动初期 , 正是只求船坚炮利 , 到后期才改为“求富” , 发展民用实业 。

所以 , 郭嵩焘意见得到采纳 , 并证明是一条新出路 。 正是郭嵩焘在任期上的种种不俗表现 , 以及朝中有人支持 , 在退休后 , 可以有很大的话语权 。


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不过 , 对于退休在家的官员来说 , 他们在官场的分量 , 跟地方官有一定关系 。 清朝有规例 , 对于退休回乡的官员 , 地方官照例要进行探望 。 探望过程中 , 地方官往往会咨询一些关于地方政策的推行 。

这些人都是久历官场 , 有更为充足的经验 。 一些退休的官员 , 还可能会被地方官聘请为幕僚顾问 。 这些情况下 , 如果退休官员受到重视 , 仍有极大的话语权 。


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但仍要视具体情况而定 。 郭嵩焘虽然可以给朝廷上奏 , 写李鸿章写信 。 但是 , 很多保守派的地方官都认为他在外面担任期间 , 卖国求荣(实际并非如此) 。

对郭嵩焘冷眼相待 。 巡抚以下的官员 , 都对郭嵩焘傲慢无礼 。 这种情况下 , 郭嵩焘在地方官场 , 自然就很难有太大的发言权 。


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这并非意味着碌碌无为 。 郭嵩焘即便在地方遇到这样的待遇 , 仍在家乡开办禁烟官 , 宣传禁烟 。 总结而言 , 退休官员的话语权不管多大 , 最多只能起到充当顾问咨询的作用 。

他们可以给建议 , 却无法做到具体的决议 。 清朝担心退休官员过多干预朝政 , 退而不休 , 影响朝局的原因 , 一种暂时平衡的办法 。

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