陆海空全能的开国中将，毛泽东为萧劲光选配的得力助手，创造海军无数个第一

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文/付双龙

1956年9月，初秋的中南海怀仁堂热闹非凡，出席中共第八次全国代表大会的代表们整齐地站在一块大草坪上准备合影。突然，现场响起了热烈的掌声，大家兴奋地看着毛泽东主席和其他中央领导走了过来。毛泽东微笑着边走边向大家致意。当他看见前排一位英俊、挺拔的海军将领时，停住了脚步，用手轻点着，高兴地对周围的人说：“这个小青年现在也长大成人了！”毛泽东的风趣把大家都逗笑了，人们对这位年轻的海军高级领导印象更加深刻了。他就是时任海军副政治委员兼政治部主任的刘道生中将。

刘道生一生充满传奇：他是人民海军第一任领导班子的主要成员；在海军领导中在同一职级任职时间最长，达32年；是第一位出国留学的海军领导；带领人民海军首次跨越赤道，远航南太平洋……诸多辉煌的荣誉取决于他的品质和风格，他善于独立思考、果断行动，任何时候面对任何困难都充满信心和勇敢。这些，源自并体现在他独特的经历之中。

千锤百炼一块好钢

1915年8月，刘道生出生在湖南省茶陵县尧水乡田心村。刘道生从小就十分聪明，被全族人公议推举上学，好识文断字，审看账券，避免被地主欺诈。 1926年，大革命洪流席卷而来，北伐军“打倒列强”“除军阀”的救国口号，以及姑父周和生的到来，使刘道生看到了茶陵大山以外的新世界。周和生具有先进的革命思想，是广州农民运动讲习所的学员。刘道生从他这里领悟到了翻身求解放的革命道理，具备了超越常人的眼光和“怕死不革命”的坚定信念，开始积极参与党的基层革命活动，走上革命道路。 1930年6月，刘道生加入中国共产党；1932年12月，担任红8军政治部青年部部长，正式加入了中共工农红军。

1933年6月，刘道生接到了一项艰巨、紧急的任务：8月1日前，争取永新模范赤卫团集体加入红军。这项任务的复杂性不仅在于扩红的规模大、时间短，更在于赤卫团区域观念浓厚，不愿离开家乡。刘道生敏锐地抓住了破解难题的突破口。他首先从党团组织入手，充分发挥党团员的模范作用，奠定了从点到面的工作基础；其次，开展全面的思想发动工作，动员干部、家属一起做说服工作，号召大家参加红军主力部队彻底保住革命果实；在此基础上，组织学习拥军优属条例，使红军家属获得实实在在的优惠，解除后顾之忧。 8月1日，永新模范赤卫团终于集体加入了红军。湘赣军区政委甘泗淇高兴地夸刘道生：“你这个小青年很会做工作嘛。 ”

12月中旬，刘道生被选调进入瑞金红军大学政治系学习。刘道生十分喜欢这所学校，这里不仅教授较为系统的政治、军事理论，更严禁死啃教条、脱离实际，启发大家独立思考，锻炼创造能力。毛泽东、朱德、周恩来以及军委的部长们也经常为学员们作政治报告、军事报告。刘道生“贪婪”地学习着、吸收着，之前丰富的实践经验终于与理论相结合，迅速得到了升华。让刘道生最难忘的，是朱德总司令对他一次课堂演讲的评价。演讲内容与当时红军战法紧密相关——“积极防御的实质是什么？”由于准备、思考得比较深入，刘道生对朱总司令的评价理解得也深刻，他回忆：“从朱总司令这次总结中，我深深体会到一个总的精神：一切战术原则，都应该根据实际情况来灵活运用。死啃死搬教条，必然会给工作带来危害。 ”

1934年6月，由于中央苏区南线军事斗争形势严峻，刘道生提前毕业，到驻守筠门岭地区的红22师任政治部主任。到任之前，他遇到了总政治部巡视员罗荣桓。罗荣桓对这位不满20岁的“小主任”很感兴趣，向他耐心细致地传授军队政治工作的经验。罗荣桓列举了三项关键工作：“头一宗是抓好党的工作、支部的工作，发挥党支部的战斗堡垒作用”；“第二宗大事就是要做好群众工作”；“第三宗大事就是瓦解敌军的工作” 。刘道生在前期的工作中积累了许多经验，也积攒着不少疑惑，经罗荣桓深入浅出的点拨后，顿时感觉“一些迷雾开始廓清了” ， “理出了一点头绪” 。罗荣桓教授的政治工作方法加速了刘道生向一名出色军队领导者的转变。 40多年后，刘道生回忆起来仍感叹道：这些方法“至今仍使我受益不少” 。

1934年10月，中央红军开始长征。刘道生在长征中多次调整岗位，担任了总政治部青年干事、总政治部巡视员、红1军团政治部组织部副部长、少共中央局组织部部长、第五作战区政治委员等职，出色组织、完成了多项重要任务。长征胜利后，中央安排刘道生到红6军团代理政治部主任。刘道生历经锻造，具备了能够独当一面的政治工作能力和创造力，成长为一块革命的“好钢” 。

好钢要用在刀刃上

1937年7月，全面抗战爆发后，红军改编为国民革命军第八路军，挺进华北抗日前线。刘道生改任第120师359旅717团政治委员，带领部队开往山西省五台山地区。路过太原时，刘道生见到了八路军政治部主任任弼时。任弼时立刻把一项十分重要的任务交给他——到正太路一线开辟敌后根据地，并说那是一个“好地方” 。当时，日军正兵分三路重点进攻山西，其中一路沿着正太线由石家庄向太原方向快速兜截。同时，国民党军分兵把口、节节抗击，败退之象已经显现。正太线扼守山区、平原交通要冲，是绝佳的敌后战场。这注定是一项十分艰巨、复杂的任务，但任弼时相信刘道生能出色完成。

刘道生带着仅300多人的工作团，奔赴河北、山西交界的平山、盂县一带。当地的国民党政府早已溃散，官员逃尽，亟待重组政府，发动组织群众。平山县党和群众的基础尚好，刘道生主持组建起平山县政权后，便去了情况复杂的盂县开辟工作。

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◆湘赣革命根据地部分同志合影，前排（左一）为刘道生。

盂县属于山西省。阎锡山在山西苦心经营20多年，他试行“土地村公有” ，组织“公道团” ，防范共产党的土地改革和主义宣传。刘道生到达盂县时，那里几乎没有党组织，倒是“公道团”的各级机构都很健全，因此发动群众异常困难。第一步工作就遇到“硬骨头” ，刘道生决定灵活处理，通过阎锡山与共产党合作的牺盟会与公道团沟通，逐步开展工作；同时，抓紧做好建立政权、壮大军队、发动群众等几项关键性工作。 1937年11月，晋察冀军区第四分区在盂县成立，周建屏任司令员，刘道生任政治委员兼政治部主任，统抓全区工作。

四分区工作很快就见到了成效。 1938年初，分区战斗部队发展到6000人左右，编成了7、8、9三个大队。这些部队拥有较为完善的侦察、通讯等兵种单位和后勤保障组织，独立活动能力较强。并组建了赫赫有名的平山团。晋察冀军区的后方机构、华北联大都迁驻了进来，在反击日军历次进攻、“扫荡”中都获得了很好的保护。四分区是连结各根据地的枢纽，经常为路过休整的部队提供粮草和劳力，还承担了送120师一部到延安的任务，受到党中央和贺龙的专电表扬。四分区被誉为晋察冀边区模范根据地，平山县的西柏坡后来成为中共中央的所在地。

聂荣臻一直关注着刘道生，对他的工作成就了然于胸。 1942年8月，聂荣臻指派刘道生到平西军分区工作，嘱咐道：“好钢要用在刀刃上，好同志要放到最困难、最艰苦的地方去，要多做开创性的工作。 ”刘道生当即表示：“艰苦和困难我都不怕，参加革命就没打算享福，只要组织决定了，我坚决服从。 ”

平西军分区地处北平西部，斗争环境非常艰苦，地委机关、分区机关都在深山沟里。刘道生暗下决心，一定要改变条件，把平西分区以及后并入的平北军分区发展为第二个四分区。他带领地委、专署、军分区首先整顿强健了党的组织和干部队伍，进而广泛动员群众，针锋相对地开展反“扫荡”、反“清乡”、反“蚕食”的斗争，集中力量向敌后发展，组建武装工作队，加强统一战线和瓦解敌军工作，开展大生产运动，坚持精兵简政，工作局面很快有了好转。到1944年，平西版图极为扩大，已辖1个地分委、12个县委，民兵、游击队也发展到了4.36万人。刘道生带领平西军分区、平北军分区，仅用了两年多时间，就大大改善了斗争局面，站稳了脚跟。 1944年7月，刘道生奉命调任冀察区党委书记兼军区政委。该区辖平西、平北、察南和一分区等4个军分区，冀察部队连续发动了察南战役、平北战役，并于1945年8月收复了华北重镇张家口。随后，中共察哈尔省委成立，刘道生任省委书记，带动新解放区迅速发展巩固起来。作家丁玲以当地人民斗争生活为原型，创作了著名的长篇小说《太阳照在桑干河上》。

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经过抗日战争的艰苦磨炼，刘道生不仅具备了做开创性工作的能力，更具备了做战役、战略级工作的思维和眼光。全国解放战争时期，刘道生发挥了越来越重要的作用，历经冀热察军区政委、东北民主联军第8纵队政委、东北野战军第2兵团政治部主任、中国人民解放军第13兵团政治部主任、第12兵团兼湖南军区副政委兼政治部主任等重要岗位，指挥所部从东北密林一直打到三湘大地，为全国人民解放作出了突出贡献。

建设海上钢铁大军

1949年10月中旬，新中国刚刚成立不久，毛泽东主席就把萧劲光叫到了中南海，让他着手筹建人民海军，担任司令员。萧劲光兴奋之余，更感到不安，他表示自己是个“旱鸭子” ，不懂海军，且晕船挺厉害，担心不能当此重任。毛泽东笑着说：“我就是看上了你这个‘旱鸭子’ ，是让你去组织指挥，又不是让你成天出海。 ”他提高嗓音，大手一挥：“我给你配个得力助手，给你当副政委！”毛泽东说的这个“得力助手” ，就是刘道生。

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◆刘道生（左三）指挥海上编队驶往南太平洋。

受命组建崭新的军种，刘道生既振奋又有些茫然。他还从来没有见过大海，更没有见过海军。海军应由哪些兵种组成？需要哪些武器装备？世界各国的海军现状怎样？连起码的知识都没有，但熟悉他的老领导都对他寄予深切希望和信心。总政治部主任罗荣桓说：“你年轻，有朝气，爱学习，我相信你通过努力学习，一定能把海军工作做好。 ”代总长聂荣臻还是那句话：“好钢要用在刀刃上。 ”刘道生果断抛弃疑虑，把注意力集中到实践中去解决问题。

建设一个军种，工作繁杂沉重，找到方向是第一步。刘道生认为，必须从国情出发，严格按客观规律办事，既不能畏缩不前，又不能做不现实、办不到的事。新中国国力弱小、危机四伏，海军武器装备数量少、质量差。面对这样的家底，刘道生认真考察了形势任务和国家财政、工业状况，在1950年8月的海军第一次建军会议上提出，现在要建立的只能是一支富有攻击力的但又是轻型的舰队。大家都表示认同，明确“海军建设的方针是精干的方针” ， “建设一支现代化富于攻防力的精干的轻型的海军力量。 ”这一方针既着眼海军当前的建设能力和任务需求，又考虑到了长远发展，为海军建设打下了基础。

在兵种结构上，海军只有水面部队，潜艇部队、海军航空兵等仍是空缺。刘道生对填补这两项空缺格外用心。 1951年4月，海军成立了潜艇学习队，到苏联海军太平洋舰队驻旅顺潜艇分队学习。刘道生语重心长地告诫这些学员：“此去学习是全民之所托，全军之所望，领袖之所嘱，每个同志必须牢牢记住这几句话以自勉。 ”是年冬，海军党委决定从在朝鲜作战的志愿军中，选拔300名战斗英雄模范，从中培养出100名潜艇干部。刘道生专门到中南海请示刘少奇副主席。当刘道生谈到潜艇在第二次世界大战中发挥了较大作用的时候，一向务实的刘少奇特别感兴趣，问道：“有没有具体数字？”刘道生凭着记忆回答道：“在第二次世界大战中，据苏军统计，他们在对德国海上交通线上作战的主要兵器是飞机和潜水艇，在被击沉的德国法西斯舰船中，约有80%（按吨位计算）是飞机和潜水艇击沉的，其中被潜水艇击沉的又约占60% 。 ”刘少奇听后，点了一支烟说：“听了你的汇报，对海军建设增加了很多的知识” ， “你们海军从志愿军调300名战斗英雄模范，中央同意。 ”后来，海军从朝鲜战场挑选了300多名战斗骨干赴院校培训，这些人成为了以后潜艇部队的骨干力量。 1954年，海军独立潜水艇大队作为人民海军第一支潜艇部队成立。

人民海军是在炮火中诞生、在炮火中成长的。国民党军极力阻挠人民海军建立，扬言：“不等中共海军出海，就把他们统统消灭掉。 ”他们出动重型轰炸机轮番轰炸， “重庆”号巡洋舰起义仅4天，就被炸得被迫自沉海底；1950年1月25日的一次轰炸，就炸伤炸毁我军“常州”号、“万寿花”号等25艘舰船。显然，没有制空权，就没有制海权。人民海军创立之初，自然把海军航空兵作为重点发展的兵种之一。但是，它的创建也一波三折。随着人民空军的建立发展，解放军开始逐步夺取制空权，海军要不要组建航空兵也引起质疑和争论。刘道生坚定地认为：现代化海战是立体性综合战争，必须把海空的飞机、海面的舰艇、海里的潜艇和海岸的炮兵组成一个协同配合的整体力量。在他的坚持下，经过激烈的讨论，中央最终批准，组建海军航空兵。 1952年6月，海军航空兵第一师在上海成立，海军航空兵部队正式诞生；到1955年底，海军航空兵已编有水鱼雷轰炸机、歼击机、混合机和水上飞机等机种部队共6个航空师。就在此时，海军航空兵再次面临被裁撤的问题，因为世界军事史上出现了另一种空中打击力量——导弹。 1955年8月，苏联第一枚洲际弹道导弹发射成功，顿时国际上议论纷纷，导弹取代飞机的声音充塞军界。 1957年，军队精简整编，有人提出把海军航空兵划归空军。刘道生再次站了出来，坚持海军必须保有独立制空权。海军航空兵部队再次保留了下来。 1962年，刘道生兼任海军航空兵司令。他首先提高训练难度，把原来训练大纲中规定的“不论进入攻击的次数多少，只要命中三次，便是优秀” ，改为“首次进入攻击就命中为优秀” ，培养出一大批具有高超的空中格斗技艺的飞行员，多次击落RB-57、RF-101、F-86等美军和国民党军飞机。其次，改进战法。当时，美军将最新制造的P2V型夜间电子侦察机装备国民党空军。这种飞机性能优越，海军航空兵一时对其束手无策。总参谋长罗瑞卿下令：就是海底捞针也要将敌人这种飞机歼灭！刘道生带人研究了P2V入窜侦察的特点，建议用飞机投放照明弹捕捉目标，用歼击机进行攻击。据此，航空兵开始进行照明攻击训练，并组建了照明攻击大队；经过357次“进入攻击”演练， 80多次空地合成演练，终于做好了充分准备。 1964年6月11日夜，北海舰队航空兵以照明机、歼击机的准确协同，一举击落国民党军P2V-7型电子侦察机1架。周恩来总理得知这一消息后非常高兴，立即于16日亲切接见了作战有功人员，欣喜地说：你们打了一个很好的合同仗。

人民海军在刘道生这一代海军党委的共同努力下，从初建时的两手空空，稳步发展成为由潜艇、水面舰艇、海军航空兵、陆战队、岸防兵等兵种组成的合成军种，并逐步强化战略反击、战略威慑能力。在此基础上，人民海军不断壮大，劈开大海，突破层层岛链，成长为保卫祖国海上安全的钢铁大军，为新时期国家“经略海洋”战略以及新形势下国家发展利益向海外拓展提供了坚实的力量保障。

把“压舱铁”淬炼成钢

建设、发展一个军种，最重要的是做好人的工作。海军在1950年8月的第一次建军会议上即确定了建军路线：“在我党的绝对领导之下，以工农为骨干，以解放军为基础，吸收大量的革命青年知识分子，争取团结和改造原海军人员，建设人民的海军。 ”第二年，海军首届政治工作会议将其中一句改为“吸收大量革命青年知识分子和科学技术人员” 。改动虽小，但体现出当时海军建设中一个非常重要的问题。作为主管海军政治工作的领导，刘道生把它升华为：“实现从陆军向海军的重要转变，最为关键的是学习掌握海军技术。 ”

海军建设之初，部分政治工作干部被冠以一个特殊的称号——“压舱铁” 。这是因为他们大多不懂得海军技术，无法把政治工作做到点子上。海军初创时期不仅缺乏物质条件和经验准备，而且人员来自不同部队，成分复杂，存在一些碰撞和矛盾。这一切都呼唤着强有力的政治工作，使大家拧成一股绳、齐心协力为海军建设而努力奋斗。

刘道生对此非常重视，思考并采取了具有海军特色的政治工作方法。他带头提出了“守卫海洋国土是我们最神圣的任务”“要做海上主人，不做海洋奴隶”“海上为家，陆上作客”等口号，极大鼓舞了广大指战员刻苦钻研海军技术、为海军建设事业奋斗的热情。他还在海军首届政工会上强调，各级党委、各级领导机关，要把领导和保证技术学习当作首要任务来做，政治工作要保证技术训练的顺利进行，政工干部必须学习技术。刘道生从不避讳“压舱铁”的称呼，并力争尽快解决这一问题。原海军政治学院政治委员魏艾民对刘道生的坚持印象深刻，他在当学员时，从刘道生的一次谈话中深切感受到， “掌握海军知识是我们面临的特殊攻坚战” 。由此，政治学院加重了技术学习的比重，军政教育双管齐下，使学员不仅探讨研究政治工作特点，也掌握了操舵、指挥小艇离靠码头、利用地物和星辰测舰位等技术。后来，还有一部分政工干部改行当了舰长。

实际上，不仅政工干部，就当时整个海军队伍来说，科学技术水平都不算高，一定程度上也是“压舱铁” 。刘道生把学习技术、精通技术，看作完成海军建设的一项政治任务，是解决思想问题和克服不安心海军工作的一把钥匙。一时间，海军掀起学习技术的热潮，办起了各种短期培训班，采取“用什么，学什么，先精一门，再学别样” ， “由浅入深，边学边练”等方法，进行以单人应用技术为主的突击性学习。这些短期应急式措施很快收到效果， 1953年，海军表彰的近万名功臣模范中，有不少是学习技术的立功人员；舰艇部队舰艇长也基本由经过培训的原陆军人员担任。后来，很多同志都说：“从50年代初到50年代末是人民海军人员学习新本领的黄金时代，是外行转为内行的时代。 ”

刘道生自己也存有忧虑，虽然积累了一些海军建设经验和知识，但建设和指挥一支现代化的海军还远远不够。为了避免当“压舱铁” ，刘道生毅然决定暂时离开领导岗位，去苏联学习海军知识。他从1953年9月前往莫斯科的苏联海军指挥学院，系统学习了物理、数学、海军技战术、海军地理、海军合同战术等课程，并到苏联海军波罗的海舰队实习，较为全面地掌握了现代海军的前沿知识。 1955年9月，正在苏联留学的刘道生被授予海军中将军衔，并荣获一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。 1957年6月，刘道生学成返国，他对海军事业充满了信心和希望，下决心献出自己的全部力量。

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◆留学苏联时的刘道生中将。

回国后，刘道生被任命为海军副司令员，分管军事训练和院校工作。军事训练方面，刘道生要求将训练提升至海军工作的中心地位，重心放在干部、技术人才训练和合同训练上，紧紧抓住了当时海军训练中存在的突出问题。而后，刘道生走遍所有海区、岛屿和舰艇部队，研究并重点抓了“三手”和“一专多能”活动、合同训练和实兵演习、编写战斗条令等七个环节，培养了海军军事训练的骨干力量，积累了正规化训练的经验做法。院校工作方面，刘道生领导和组织了海军院校三次较大的调整，至1962年保留了14所院校110多个专业，院校设置更趋合理，形成了门类比较齐全的高等和中等专业技术干部培训体制。他还提出：必须“大力争取地方有关院校为海军培养干部” 。他多次与国家教育部副部长蒋南翔商谈，推动教育部、国防科委于1960年7月联合召开会议，研究在地方高等学校设置国防专业、培养国防专业技术人才问题。刘道生参加了会议领导小组，并制定了在上海交通大学、哈尔滨工业大学、大连工学院等12所高等院校设置船舶、机电、导航、核动力等海军51个专业的规划。这一举措既将海军专业人才培养纳入了国家计划，又节约了国防经费开支，基本满足了海军建设的急需。虽然在“文化大革命”中，海军军事训练和院校工作经历多次起伏波折，但刘道生已经为其规划了正确方向，探索了建设经验，为新时期海军建设奠定了宝贵的基础。

改革开放以来，人民海军全面建设取得快速发展。 1980年4月28日至6月2日，海军特混编队在刘道生的率领下，劈波斩浪，首次远航至南太平洋，往返8733海里，圆满完成了为我国向南太平洋海域发射远程运载火箭试验护航、警戒、落点测量、打捞数据舱等任务。大型舰队指挥体系、后勤保障、海军航空兵等运转顺利，完成任务出色，人民海军具备了执行远航任务的能力。这一壮举向世界宣誓，中国这个海洋大国不再是海军弱国，中华民族伟大复兴的进程将不会再被“坚船利炮”所打断，在国际上引起强烈反响。美国驻华大使馆武官表示：“你们解决了海上补给，中国海军舰队可以访问我们的国家了。 ”这是人民海军历史性的进步，从深山里走出来的刘道生也随着海上钢铁大军走向了“深蓝” 。

1982年，刘道生在党的第十二次代表大会上被选为中央顾问委员会委员，离开了海军领导岗位。 1995年5月16日，刘道生在北京逝世，享年80岁。

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