鞠躬尽瘁的蜀汉丞相,诸葛亮的政治和经济政策,使得蜀国沃野千里

蜀的建国及其以后的治国 , 基本上是按诸葛亮的隆中策行事的 , 可是由于失掉荆州 , 给这个决策的执行 , 带来了不可克服的困难 。 琥亭战后 , 刘备败退到白帝城(今四川奉节) , 二二三年(蜀章武三年) , 病死在那里 。 诸葛亮受托孤辅政 , 此后蜀汉大权 , 实际由诸葛亮执掌 。 诸葛亮面对的是十分困难的局面 , 即他在后来的《出师表》中所说的“益州疲弊” 。


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当时不仅失去荆州这个重要根据地 , 因之也失掉“将荆州之众以向宛洛”这条最佳北伐路线 , 而且失去大半精锐部队 。 国土缩小 , 军事力量削弱 , 蜀成了三国中的最弱国家 。 同时国内还有地方民族豪酋的叛乱 , 外交上又发生了吴蜀联盟的破裂 。 刘备死后 , 诸葛亮立即派邓芝出使吴国 , 邓芝出色的完成了自己的使命 , 他对孙权说明自己这次来吴不仅仅是为了蜀 , 而且也是为了吴 , 实际是要孙权晓得联盟是关系两国共同命运的事 , 两国终于又恢复了友好关系 。 在创造了有利的外部条件之后 , 诸葛亮便全力开始了安定内部的活动 。


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诸葛亮在入川之初 , 便针对刘焉、刘璋父子时“德政不举 , 威刑不肃”的国弱情况 , 实行了旨在加强集权统治的法治 。 法治主要是为了加强对人民的统治 , 在当时也包括限制豪强和整肃吏治的内容 。 诸葛亮极力团结与他们合作的益州地主分子 , 同时也打击那些横行不法的巴蜀豪强 。 诸葛亮用法严谨 , 他亲自制订了一部新律称为《蜀科》 , 他要求执法者必须做到“赏不遗远 , 罚不阿近”;他主张“明法” , 反对“滥刑” 。


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他又能够以身作则 , 街亭之战失败 , 他不因=马谡是自己亲信而免予处分 , 对有功的王平 , 却破格加以摧拔 , 并且不推过于人 , 自己主动请求自贬三级 , 所以即使是受过诸葛亮处分的人 , 也对他心服口服 。 诸葛亮主张任人唯贤 , 注意官吏的选择 , 他反对东汉以来那种以门第为根据的“为人择官” , 要求根据职务选择称职人才的“为官择人” 。 他能够破格用人 , 蒋琬出身小吏 , 但任官能“为政以安民为本 , 不以修饰为先” , 诸葛亮外出打仗 , 他能“足食足兵以相供给” , 所以诸葛亮培养他为自己的继承人 。 当时就有人赞扬地说:“是以西土咸服诸葛亮能尽时人之器用也 。 ”


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蜀治下的地区“土地肥美 , 有江水沃野、山林竹木、疏食果实之饶” , 自然条件比较优越 , 社会经济在两汉时就比较发达 , 到东汉末年又没有遭到战乱破坏 , 给蜀的建国提供了较好的物质基础 。 诸葛亮十分注意利用原有的基础来发展社会经济 , 都江堰及其灌溉区是蜀农业最发达的地区 , 诸葛亮“以此堰农本 , 国之所资 , 以征丁千二百主护之” 。 由于农田得到灌溉 , 水旱从人 , 成都平原出现了“沟渔脉散 , 疆理绮错 , 黍稷油油 , 粳稻莫莫”的兴旺现象 。


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在手工业方面 , 冶铁、煮盐和纺织有突出发展 , 政府对这些部门加强了管理 , 专门设置了司金中郎将来督造农战之器 , 有时诸葛亮还直接过问兵器和钢铠的制作 。 蒲元为他造刀三千口 , 用刀去研装有铁珠的竹筒 , 如断刍草一般 , 这主要是淬火技术提高的结果 。 在盐业方面设司盐校尉主持火井煮盐 , 《蜀都赋》记当地“家有盐泉之井” , 可见其发达情况 。 《蜀都赋》记成都纺织业是“伎巧之家 , 百室离房 , 机杼相和” , 尤其是高级织品技术有较大的提高 , 蜀锦在蜀的经济中占有重要地位 , 成为政府主要财政来源 , 诸葛亮曾说:“今民贫国虚 , 决敌之资 , 唯仰锦耳” 。 蜀亡时 , 国库尚有锦绮彩绢各二十万匹 。


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诸葛亮治蜀时期 , 四川地区的经济比东汉时有所前进 , 后人评诸葛亮 , 说他治下的蜀国“田畴辟 , 仓廖实 , 器械利 , 蓄积饶” , 基本上符合历史实际 。 尤其蜀是在民少国弱 , 又承受着巨大的军费开支情况下 , 反而能使经济向前发展 , 说明蜀对人民的赋税征收还不十分重 , 这在封建时代是很难得的 。