古登州的设立与废止,传承千年,现仅余一街道

登州是古代山东地区的一个著名政区 , 其始置于唐初 , 经过前期短暂废设、驻地变迁、辖境调整等变化后 , 自唐乾元元年始成为一个较为稳定的政区 , 前后沿袭一千两百余年 , 在山东历史上具有十分重要的地位 , 曾长期为胶东半岛东部的政治、经济、文化中心 , 自唐始也是我国北方最重要的港口之一 。


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隋唐是我国行政区划的一个大调整时期 , 自秦灭六国广设“郡县”以来 , 县为较为稳定的行政区 , 郡作为一级行政区经过拆分数量越来越多 , 为加强管理汉武帝时在郡之上设“十三刺史部” 。 “十三刺史部”多以古代州名为名 , 因此又被称为“十三州” , 但此“十三州”仅为监察区 , “郡”仍为一级行政区 , 到东汉末才演变为行政区 , 以州统郡 , “郡县制”改为“州郡制” , 形成了“州、郡、县”三级行政区的格局 。


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魏晋南北朝时期战乱频繁 , 政区混乱 , 各国广置州郡 , 州、郡等越来越小 , 到隋朝建立后为统一政区而“罢天下郡” , 直接以州领县 。 但事总有反复 , 隋唐时期州、郡曾数次更替 , 隋炀帝大业三年(公元607年) , 杨广又改州为郡 , 以郡领县 , 恢复秦制 。 新朝新气象 , 唐朝建立后又废郡为州 , 最早的“登州”就设于这一时期 。


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唐武德四年(公元621年) , 李渊于文登县(今威海市文登区)置登州 , 此为登州建制之始 , 但仅六年(贞观元年 , 627年)后登州即被撤销建制 , 登州之名来源于文登 , 而文登因文登山而得名 。 唐如意元年(公元692年) , 武则天复置登州 , 治所为牟平县(今烟台市牟平区) , 此为登州第二次设立 , 唐神龙三年(公元707年)登州移治蓬莱县 , 蓬莱县由黄县蓬莱镇于同年所升 , 蓬莱置县后黄县省入 , 712年黄县复置 , 此时登州辖蓬莱、牟平、黄县、文登四县 。


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唐天宝元年(公元742年) , 李隆基废州为郡 , 登州改设为东牟郡 , 仍以蓬莱为治所 , 唐乾元元年(公元758年)李亨即位后又改郡为州 , 东牟郡废而登州复设 , 此为登州第三次设立 。 此次改郡为州 , “州制”彻底取代“郡制” , 登州也自此稳定下来 。 唐、五代及北宋时期 , 登州均以蓬莱为州治 , 辖境变化不大 , 领蓬莱、牟平、文登及黄县四县 , 基本相当于今威海市大部及烟台市市区、蓬莱、栖霞、龙口等地 。


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宋金施行“路制” , 北宋时登州隶属于京东东路(路治青州) , 金时属山东东路(路治青州) , 但金时登州析出了宁海州 , 面积要有所缩小 。 1131年 , 伪齐于牟平设宁海军 , 大定二十二年(1182年)升宁海军为宁海州 , 宁海州以牟平为州治 , 辖牟平、文登两县 , 登州辖蓬莱、黄县及新设之福山、栖霞两县 , 所辖仍为四县 , 但面积大大缩小 。


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元朝是我国“行省制度”的开端 , 但今山东地区并未设行省而是直属于中书省 , 与今山西、河北等地被称为“腹里” , 登州先后隶属于山东东西道宣慰司益都路、淄莱路、般阳路(淄莱路改 , 路治淄川) 。


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明朝建立后 , 山东正式设省 , 省会为青州 , 洪武九年朱元璋改行省为承宣布政使司 , 布政使司衙门迁往济南 , 自此济南取代青州的地位成为山东地区的政治中心 。 登州最初隶属于莱州府 , 1373年升为直隶州 , 1376年(洪武九年)升为登州府 , 府治蓬莱县 , 辖蓬莱、黄县、栖霞、福山、招远、莱阳及宁海州(领本辖及文登一县)共一州七县 , 清袭明制 。 自唐始 , 登州一直为我国北方重要的海港 , 也是海防重地 , 明朝还在登州设登州卫 , 戚继光就出生于此 。


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清朝末年 , 西方列强以坚船利炮打破了清政府闭关锁国的大门 , 第二次鸦片战争期间(1858年)清廷被迫签署《天津条约》 , 登州被开辟为通商口岸 , 1861年烟台开埠 , 此为近代山东第一个开放口岸 , 胶东半岛的经济、政治中心逐渐转移到此 , 民国初废府存县 , 登州府废 , 长达一千二百余年的登州成为历史 。


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建国后 , 烟台成为胶东半岛东部的政治、经济、文化中心 , 先后有烟台专区、烟台地区、烟台市等建制 , 而原登州治所蓬莱现为烟台市所代管的县级市 , 现在蓬莱市政府驻地就以登州为名 , 为登州街道 。


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