山东巡抚的权力很大，与江苏巡抚相比，为何高一个等级？

山东巡抚的权力很大，与江苏巡抚相比，为何高一个等级？// //

在各种清朝影视剧中，都能出现巡抚、总督等官职。例如直隶总督、江苏提督、山东巡抚等等，这些官职都属于封疆大吏。一个重要的问题出现了，大家都是巡抚，但山东巡抚却比其他省份的巡抚高了半级。其他省份的巡抚，很难直接升迁为直隶总督，但是山东巡抚可以。从其他省份的总督调任山东巡抚，其实属于平级调任。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊山东巡抚的故事。

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首先，我们聊聊总督和巡抚两个官职。这两个官职出现于明朝，但在明朝统治时期，总督和巡抚仅仅是临时性的官职。例如凤阳巡抚、浙直总督、赣南巡抚等等，这些官职都是临时性的，一旦工作完成，这个岗位就会直接撤销。但是在清朝入关以后，总督和巡抚逐渐固定下来，成为了地方上的封疆大吏。

清朝总计设立了9位总督，除了四川总督和直隶总督的地位特殊以外，其他的总督负责管理两三个省的军务、河道、粮食运输、剿匪等各方面的事务。总督一般都兼任兵部尚书或者都察院右都御史的头衔，因此被称为部堂大人、制台大人或者总宪大人。总督的品级是从一品或者正二品，总督属于地方上的封疆大吏。请注意，总督和巡抚不是上下级关系，总督属于巡抚的半个同事。

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巡抚管理全省各个方面的工作和事务，属于每个省的当家人。巡抚一般兼任都察院右都副御史或者礼部侍郎头衔，属于正二品或者从二品官。从品级来说，比总督低了半级。巡抚管理全省的财政、军务、河道、粮食安全、农业等各种工作，由于总督和巡抚之间的工作出现了相互重叠的地方。因为，总督和巡抚经常相互较劲。

其实，巡抚不一定斗不过总督。林则徐的女婿沈葆桢曾经担任江西巡抚，当时，曾国藩担任两江总督。沈葆桢和曾国藩之间，开始了一场龙争虎斗，结果是半斤八两，谁都没有赢。由于总督的品级高于巡抚，因此从巡抚调任总督，其实属于升官。但是如果从总督调任巡抚，一般的总督都不愿因。在9位总督中，由于各方面的原因，直隶总督的地位最高。

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从其他地区的总督调任直隶总督，其实也是一种升迁。但是，在清朝历史上，出现了山东巡抚直接晋升直隶总督的情况。山东巡抚为何能够超越其他地区的总督，直接晋升直隶总督呢？因为，山东巡抚属于各省巡抚中，地位最高的一位，甚至能够与总督平起平坐。在清朝统治期间，其他省份都是总督和巡抚相互制约的模式。但山西、山东、河南三个省没有总督，只有巡抚。

其实，这三个省的巡抚，明显比其他省巡抚的权力更大。由于没有总督的制约，巡抚大人需要自己管理军务，这是其他省份不具备的。尤其是山东巡抚，由于京杭大运河从山东省境内经过，早就了临清州等很多经济城市。为了保证河道的畅通，山东巡抚的责任非常重要。

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康熙皇帝在位时期，山东巡抚兼任山东河道，同时负责临清州关卡的赋税征收工作。到了乾隆皇帝在位时期，山东提督撤销，山东巡抚直接管理全省的绿营军。到了道光皇帝在位时期，山东省境内的盐务工作也由巡抚大人兼任。由此可见，山东巡抚的实际权力确实很大。基本上相当于其他地区巡抚和总督的结合体，鉴于这样的原因，从山东巡抚直接升迁直隶总督也是有可能的。

其实，山西和河南巡抚的权力，虽然不如山东巡抚，但基本上也属于巡抚加总督的模式。乾隆皇帝曾经宴请了各地的封疆大吏们，当时，各个地区的总督都在宴会上。当时，出现了河南、山东两个省的巡抚。虽然自己的官职是巡抚，但干了总督加巡抚的工作，属于标准的实权派。

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在清朝统治的末期，为了遏制李鸿章的北洋水师，清流派挑选了李鸿章的政敌担任山东巡抚。结果，在甲午战争期间，日本陆海军猛攻威海卫。北洋水师苦苦支撑，山东省境内的各路绿营军都没有增援，最终，北洋水师全军覆没。在近现代历史上，山东地区出现了一系列的大军阀。虽然整体实力不如直系军阀、皖系军阀。但山东军阀起到了很大的作用，因此，出现了很多故事。关于清朝各级官职的故事还有很多，作者在以后的文章中和大家慢慢聊。