汉代的经济政策

汉代之经济政策很切合当代社会主义之模型。井田制度实施时，土地所有权在贵族（包括耕地与禁地，禁地包括山林池泽，为虞、衡所管），后来土地所有权转移，土地可以自由买卖，于是有了兼并，成了“耕者有其田”了。政府认地不认人，只收租税，这只是指耕地而言，但禁地的所有权并未转移，有人私入禁地去谋生，叫做“奸利” 。开始时政府称其为盗贼，因不易除灭，故设立关口向其征税，但这些禁地仍属贵族。衣租是政府的收入，是公的，由大司农管；商税是皇家的，是私的，由少府管。可见两千年前的政治已很进步，即在经济上，两者已分开了。

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当时人们以为衣租大，商租小，但事实不然。如封于江苏的吴王，一方面有海水可煮盐，一方面有铜矿可铸钱，叫做“吴王钱” ，因此吴王极富有，比汉皇室还富，因此要造反了。

汉武帝一攻打匈奴，大司衣的钱用完了，但政府制度不能改变，税收不能增加，因为祖宗的法不能改，因此汉武帝将皇家私款捐出来，并号召大家慷慨捐输。当时有卜式响应武帝号召，慷慨捐输。卜式原来是牧羊的，武帝即令其在上林牧羊，羊养得很肥，武帝问其故，卜式答道：“管理政治也不过如此。 ”后武帝封其官至九卿。但当时亦有富人不肯捐输的，武帝就说，山林泽海均是皇家私产，下令收回，自己烧盐开矿来捐给政府。于是烧盐处派盐官，铸铁处派铁官，因此盐铁商人失败了。

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汉武帝时的盐官可能专卖的性质多，国营的性质少。汉昭帝时的政府召集各地代表开大会讨论盐铁政策，中央出席代表为大司衣。其中有一代表将所讨论的事项记录下来，即是桓宽的《盐铁论》，一直留传至今。

武帝盐铁政策的背景，起自农租与商税，可与今日之经济政策会通比较。民间反对盐铁国营，因为当时人民无法找到铁制的小型衣具，但最重要的是反对其经济理论。太史公司马迁的《史记·货殖列传》中说，经济政策有五种：

（一）太上因之，

（二）其次利道之，

（三）其次教诲之，

（四）其次整齐之，

（五）其次与之争。

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其中最高的政策是“因之” ，即完全放任。 “利道”者，是开了利来领导它，政府从旁协助。再次是“教诲之” ，光是教并不好，因政府的智慧有限。 “整齐”是一种计划经济，使一切经济事业齐头平均发展。 “与之争”是政府抢民间的生意，即是与民争利，一切产业与生意全部为公。

太史公的理论是根据心理学，因大家都为自己，故最好让私人自由。此理论为针对盐铁政策而发，这是道家思想，但不反对物质文明。晁错是法家，主张重农抑商；董仲舒是儒家，讲教诲，讲礼。

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自封建制度破坏后，中国有士衣工商四民。战国时期出了两种富人，当时富的条件要靠人力，耕种、制造、买卖、运输都一手包办，造成的两种富人为《货殖列传》与《游侠列传》中所说的。等到实行盐铁国营，政府讲法治，上述两种富人均被打垮了。即战国时期有四民，秦汉时期工商人发展太快，武帝时给工商人以打击，但农人永远没有变。