日本是否会同意接受俄罗斯提出的归还北方四岛中的两个小岛?
二战结束74年了 , 日俄两国为了北方四岛(俄罗斯称之为南千岛群岛)争议谈判了70多年 , 双方的谈判有时看上去接近了 , 事实上又是谈崩了 。 为此 , 历届日本首相为了拿回北方四岛 , 前赴后继不断的施出浑身解数与俄罗斯方面进行接触和谈判 , 都没有达到收回北方四岛的目的 。 日本过去一直向俄罗斯要求 , 北方四岛一起归还的一揽子方案 , 被历届俄罗斯政府拒绝 。
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但在去年的11月4日新加坡东盟首脑峰会期间 , 安倍突然表示接受俄罗斯的立场 , 同意先收回两个小岛(齿舞和色丹) , 同时签署《日俄和平条约》 。 由于安倍的立场突然调整 , 普京毫无思想准备竟然也同意了安倍的提议 , 日俄达成了岛屿归还协议草案 。 双方约定在日本与俄罗斯最终缔结和平条约后 , 日本保证在收回的两个岛屿上不会部署美军 。
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安倍这样做也是冒着日本国内强大的民族主义反对声浪作出的 , 日本舆论和大多数民众要求俄罗斯归还整个北方四岛 , 而不是占北方四岛只有7%的齿舞和色丹两个小岛 。 但是尽管如此 , 在俄罗斯方面却传出了不同的声音 。 俄总统发言人佩斯科夫否认俄日就归还北方四岛问题签署了单独协议 , 并且还表示俄日以《苏日共同宣言》作为谈判基础 , 这并不意味着向日本归还相关领土 。
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在此同时 , 消息传到俄罗斯国内掀起轩然大波 。 俄罗斯国内发生反对归还南千岛群岛的民众游行示威 , 根据当时的民调有74%的民众反对归还两个小岛 , 这是去年年底不久的事 。 而在前几天8月15日 , 俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示 , 俄罗斯作为苏联的继承者 , 已准备好履行其义务 , 包括在缔结和平条约后将齿舞诸岛和色丹岛移交给日本 。 这将使得已经冷却下来的日俄领土谈判 , 又将重新升温 。
这次俄罗斯方面主动提出归还两个小岛 , 显然是俄罗斯面临着中东和欧洲方向的美国的军事威胁压力 。 俄罗斯急需要缓和与日本之间的领土争议矛盾 , 腾出精力对付欧洲和中东方面对挑战和威胁 。 一是俄罗斯仍然拿出两个小岛与日本继续谈判 , 使日本重新看到领土归还希望 , 如果满足俄罗斯的条件 , 就与日本签署《俄日友好和平条约》 , 彻底解决领土争议问题 。
二是俄罗斯多年来经济一直低迷不振 , 俄罗斯希望得到日本的资金和科技 , 来发展上行无力的俄罗斯经济 。 三是俄日关系改善 , 也是为了离间日美关系 。 虽然从现实上看比较困难 , 但只要俄日和平条约签署了 , 双方事实上就减少了敌意 , 这对于俄罗斯来说也是非常重要的 。 对于俄罗斯方面的新提议 , 日本方面将如何接招 , 值得观察和分析 。
关键的是俄罗斯归还岛屿的附加苛刻条件 , 日本一般不能接受 。 根据目前的形势 , 日本应该完全清楚 , 全部收回北方四岛是不可能的事 。 所以去年安倍与普京的新加坡会谈 , 日本放弃了一直坚持四岛一起归还的要求 。 接受俄方条件归还两个小岛 , 就签署和平条约 。 不过后来事实上是俄罗斯方面后退了 , 拖延至今 。 日本可以做到承诺 , 在归还的两个小岛上不驻扎美军 , 但是日本没有能力让所有的美军都撤出日本 。
事实上在日本心里日美关系的重要性 , 远远超过日俄之间的关系 。 根据日俄新加坡会谈协议草案 , 日本的理解是归还两个小岛和签署和平条约之后 , 另外的两个大岛可以继续进行谈判 。 如果没有这个尾巴 , 安倍就不能够向国内交差 。 而对于俄罗斯方面来说正好是相反 , 归还两个小岛之后 , 日本必须承认择捉和国后两个大岛属于俄罗斯 。 这是日本与俄罗斯双方不能解决的主要矛盾 , 而在这个过程中 , 美国的因素也非常重要 , 美国不希望看到日俄关系和解 。
如果是按照俄罗斯的归还方案 , 将北方四岛中占总面积7%的两个小岛归还日本 , 而要求日本承认永远放弃占93%面积的两个大岛 , 日本方面不会接受 。 这是一个死结 , 安倍也绕不过去 。
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