真实古人赈济饥民案例——大明万历三十七年煮粥条议

在现今，由于清人所作明史的渲染和抹黑，让很多人觉得大明如何黑暗，吏治混乱，为官者如何昏聩、荒唐。

但古人云：窥一斑而见全豹。

今天我们就从另外一个角度，来看一看大明一叶，倒底如何。

时值大明万历三十七年，正是大明朝内忧外患交困之际，此时各地都出现了饥荒现象。

为了安抚饥民，巡抚都御史周孔教令知府张九德、华亭知县聂绍昌、青浦知县韩原善分别煮粥赈灾。

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为此，特设煮粥条议，大意如下：

一

如果设粥棚在城外，那么游手好闲的人肯定会很多；而如果设粥棚在乡村，那么可以耕种的农村劳动力就会很多。而人聚集的多了，容易感染疫病痢疾，在各处分设施粥点则比较适合。所以施粥点十分之一在城外，十分之九在各处乡村，会比较平均。

二

与其派遣官员监视，左右人等肯定需要时刻打报告，供应粮食的细节也会很繁琐；所以不如请当地士绅贤能，有威信的人主理，事情既可以集中办理，百姓也很容易招呼。

三

临时搭建粥棚既费木材，又费工人和粮食，还要考虑防火防风防雨的问题，不如就设在寺院之中，那么无论是取水、煮粥或者囤积粮食都非常便捷。

四

具体做事的人，可以从饥民之中选择身体健康，爱干净的人，额外给他们两升米，让他们专门负责烧火煮粥。

五

粞粥（也就是糙粮脱粒时的谷物外壳）不如白米粥，前者往往容易煮夹生，又或者会掺杂石膏，往往吃了以后容易生病致死。所以用白米为主。而有的米粥掺杂石灰下锅，虽然容易熟，但危害太大，石膏尤其需要检查仔细。

六

草柴（指稻草和麦秆之类）不如木柴，后者火力旺盛，搬运堆积也很方便，木柴燃尽后残留的木炭还能煮茶水。而那些等着喝粥的饥民，可以让他们劈柴，劈完一定数量的可以加一碗粥。

七

喝粥上午一次，下午一次，都自己带碗筷就食；如果遇到风雨天，路上难走，允许自带瓦罐，一次性给足当天的量，便于携带回家。

八

施粥的时候，老人优先于童壮（青少年和壮年人），妇人优先于男子；因为老人身体羸弱，不能等太久时间，而妇人只有万不得已才会自己出来领粥，所以都应该体恤，这样的人来了就立刻发放。

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九

小孩比较不听话，需要派人规范，敲锣警告他们遵守秩序；每五个小孩一队，依次散粥；而壮男等到之后再散粥。

十

乞丐之辈要另外设置专门的粥场，并且命令乞丐头子管理，不能让他们浑水摸鱼打扰饥民。

十一

凡是附近有体面人家，比如学究、医生这类人，因为没粮食而苦恼，可以给他们烙上印记的竹筹，然后托别人代领，不用亲自来（这也算是照顾了文化人的脸面）。道路桥梁如果有损坏腐烂的地方，需要及时修理，不要让饥饿生病的人不小心摔倒或者坠落而致死，所以需要周密的做好预备计划。

十二

粥的生熟厚薄，有没有插和（古代施粥，都要插筷子在锅中，筷子不倒才算合格）监视者需要亲自查看，并且亲口尝过，祛除一些有可能的弊端，那饥民才能得到实惠。

十三

煮粥需要用砖灶，一来比较耐久，二来也能少一些灰尘。

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除了这些条议之外，周孔教还附录了一些救灾的心得体会。

当时大明，只要一到饥荒灾年，就会有人振臂而起，劫掠富豪之家，以至于人人自危。

所以周孔教便让各地富绅捐款，自己则带头将俸禄捐出，各路大小官员也可以根据自己的能力捐献，而那些不愿意捐的，也不强求。

但凡有捐献数万金救济灾民的，周孔教愿意为他们亲自题字褒奖；

万金以下者，为其树牌坊和匾额；

此外，这些人如果想要冠带的（给一些无实权但有殊荣的爵位）、想要为朝廷效力的都可以满足。

而且周孔教还根据对方捐赠钱粮的数额，酌情免除其差役，但相关地方政府不得强行勒索。

——摘自周抚院（讳孔教）《救荒条谕》